Вернуться к обычному виду

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23 ноября 2022г.№1428 Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2023 год в границах населенных пунктов муниципального образования «Майнский район»



Администрация муниципального образования

«Майнский район»

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

23 ноября 2022г.

№

1428

 

Экз. №

 

р.п.Майна

 

 

 

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2023 год в границах населенных пунктов муниципального образования «Майнский район»

 

 

 

          В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», руководствуясь Уставом муниципального образования «Майнский район», Администрация муниципального образования «Майнский район»  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2023 год при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Майнский район»  (далее - Программа профилактики рисков).

          2. Органам и должностным лицам администрации муниципального образования «Майнский район», уполномоченным на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики рисков, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

            3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации района по экономическому развитию Волкова А.Д.

 

 

Глава администрации района                                                        О.В.Шуенков

УТВЕЖДЕНА

 

постановлением администрации

муниципального образования «Майнский район»

 

23.11.2022 № 1428

 

 

 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2023 год в границах населенных пунктов муниципального образования «Майнский район»

 

Раздел I.

Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда

 

          Администрация муниципального образования «Майнский район» (далее – контрольный орган) в соответствии с Положением о муниципальном контроле в границах населенных пунктов муниципального образования «Майнский район»  (далее – Положение) осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве за:

1) соблюдением требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «Майнский район» (далее – автомобильные дороги местного значения или автомобильные дороги общего пользования местного значения):

- соблюдением требований к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;

- соблюдением требований к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2) соблюдением требований установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

Объектами муниципального контроля на автомобильном транспорте являются:

а) в рамках пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:

деятельность по использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения;

деятельность по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них;

деятельность по перевозкам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;

б) в рамках пункта 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:

внесение платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в случае создания платных автомобильных дорог общего пользования местного значения, платных участков таких автомобильных дорог);

внесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (в случае создания таких парковок (парковочных мест);

внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

внесение платы за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

дорожно-строительные материалы, указанные в приложении № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011);

дорожно-строительные изделия, указанные в приложении № 2 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011);

в) в рамках пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:

объекты дорожного сервиса, размещенные в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения;

придорожные полосы и полосы отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения;

автомобильная дорога общего пользования местного значения и искусственные дорожные сооружения на ней;

примыкания к автомобильным дорогам местного значения, в том числе примыкания объектов дорожного сервиса.

 

Раздел II.

Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда

 

          Основными целями Программы профилактики рисков являются:

- повышение прозрачности контрольной деятельности органа муниципального контроля;

          - разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

          - снижение издержек органа муниципального контроля, подконтрольных субъектов по сравнению с ведением контрольной деятельности исключительно путем проведения контрольных мероприятий;

          - предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

          - снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

          -создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

          - снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

          Задачи Программы:

          - выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

          - повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

          - снижение количества нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

          Сроки реализации Программы приведены в перечне основных профилактических мероприятий на 2023 год.

          В Программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер, в частности проведения обязательных профилактических визитов. Изменения в данную часть Программы в случае необходимости вносятся ежемесячно без проведения публичного обсуждения.

 

Раздел III.

Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

 

Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы.

Перечень основных профилактических мероприятий Программы на 2023 год приведен в таблице

 

№ п/п

Профилактические мероприятия

Периодичность проведения

Адресат мероприятия

Ответственный исполнитель

 

1

2

3

4

5

1.

Размещение на официальном сайте муниципального образования «Майнский район» актуальной информации:

 

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления

Отдел ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности,  отдел муниципального контроля

тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве;

поддерживать в актуальном состоянии

сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, о сроках и порядке их вступления в силу;

по мере необходимости

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления

Отдел ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности,  отдел муниципального контроля

перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции.

поддерживать в актуальном состоянии

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления

Отдел ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности,  отдел муниципального контроля

ежегодный доклад о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве;

в срок до 3 дней со дня утверждения доклада (не позднее 15 марта 2023 г.)

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления

Отдел ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности,  отдел муниципального контроля

письменные разъяснения, подписанные уполномоченным должностным лицом

в случае осуществления консультирования по однотипным обращениям контролируемых лиц

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления

Отдел ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности,  отдел муниципального контроля

2.

Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности посредством:

 

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления

Отдел ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности,  отдел муниципального контроля

публикаций в средствах массовой информации (газеты, журналы);

в течение 2023 года

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления

Отдел ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности,  отдел муниципального контроля

публикаций на официальном сайте муниципального образования «Майнский район»

в течение 2023 года

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления

Отдел ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности,  отдел муниципального контроля

3.

Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных российским законодательством случаях

В соответствии с российским законодательством

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления

Отдел ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности

4.

Консультирование должностным лицом контрольного (надзорного) органа (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения  профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия) и не должно превышать 15 минут.

Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:

1) организация и осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте;

2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных настоящим Положением;

3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте;

4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий

По обращениям контролируемых лиц и их представителей, поступившим в течении 2023 года

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления

Отдел ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности

5.

Проведение профилактических визитов

В течение года

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления

Отдел ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности

6.

Разработка и утверждение Программы (Плана) профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования «Майнский район»  на 2024 год

4 квартал 2023 года

 

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления

Отдел муниципального контроля

 

Раздел IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда

 

Мониторинг реализации Программы осуществляется на регулярной основе.

Ожидаемый результат Программы - снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

Методика оценки эффективности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий.

Целевые показатели результативности мероприятий Программы по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве:

1) Увеличение доли субъектов (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан), устранивших нарушения, выявленные в результате контрольно - надзорных мероприятий по сравнению с предыдущим годом;

2) Увеличение количества консультирований и (или) информирований о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по сравнению с предыдущим годом.

______________