Вернуться к обычному виду

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 03.02.2014 № 123 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела на территории муниципального образования "Майнский район" Ульяновской области»"



Администрация муниципального образования

«Майнский район»

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

03.02.2014

123

 

Экз. №

 





р.п.Майна

 

Об утверждении Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела на территории муниципального образования "Майнский район" Ульяновской области»

 

В целях реализации мероприятий по проведению административной реформы    п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела на территории муниципального образования "Майнский район" Ульяновской области (приложение).

2. Постановления администрации МО «Майнский район» от 29.06.2012 № 733 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела на территории муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области», от 21.10.2013.№ 1235 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Майнский район» от 29.06.2012 № 733 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела на территории муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области» признать утратившими силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Майнский район».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава администрации района                                                А.Н.Дорофеев



УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации

муниципального образования

«Майнский район»

03.02.2014 № 123

 

 Административный регламент

предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела на территории муниципального образования "Майнский район" Ульяновской области

 

1.Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования регламента

 

Административный регламент муниципальной услуги "Предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела на территории муниципального образования "Майнский район" Ульяновской области" определяет механизм предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела на территории муниципального образования "Майнский район" Ульяновской области.

1.2. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора проектов субъектов малого предпринимательства при условии вложения собственных средств в размере не менее 10 процентов общей суммы финансирования проекта и документального подтверждения сумм фактически понесённых расходов, необходимых для реализации бизнес- проекта.

Собственные средства могут использоваться субъектом малого предпринимательства на финансирование любых обоснованных и документально подтвержденных затрат, осуществляемых в рамках реализации проекта.

Размер субсидии может составлять от 150000 до 300000 рублей.

1.3. Предметом субсидирования могут быть любые обоснованные предпринимательские затраты, за исключением:

- расходов на пополнение оборотных средств (в том числе расходы на приобретение сырья, комплектующих изделий и всех других компонентов, необходимых для организации производства);

- оплаты труда сотрудников организации-заявителя (либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя и его наемных работников).

 

1.2. Право на получение муниципальной услуги

 

Правом на получение муниципальной услуги обладают юридические и (или) физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - заявители), отвечающие следующим требованиям:

- заявитель является субъектом малого и среднего предпринимательства;

- заявитель не имеет просроченной задолженности перед налоговыми органами по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- в отношении заявителя не должны проводиться процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- заявитель принял на себя обязательства по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 12 месяцев со дня получения поддержки;

- заявитель - субъект малого и среднего предпринимательства, с даты государственной регистрации которого в территориальном налоговом органе Майнского района на момент обращения за поддержкой прошло менее одного календарного года. Данное требование действует при предоставлении субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории Майнского района Ульяновской области.

От имени заявителя может выступать физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном действующим законодательством порядке.

К приоритетной целевой группе учредителей малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) – получателей субсидии (грантов) относятся граждане, зарегистрированные в качестве безработных, работники предприятий, находящихся под угрозой массового увольнения (на предприятии установлено неполное рабочее время, проводится временная приостановка работ, работникам предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, проводятся мероприятия по высвобождению работников), выпускники учреждений среднего и высшего профессионального образования в течение одного года с даты получения документа об образовании, работники градообразующих предприятий, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооружённых Сил РФ, сотрудники органов внутренних дел РФ, уволенные в связи с сокращением штатов, граждане, имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет».

Заявления не рассматриваются и субсидии не предоставляются следующим начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства:

- организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством и реализацией подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

- кредитным организациям, страховым организациям (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондам, негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам;

- организациям, являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- нерезидентам Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

 

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

 

Прием, регистрацию, рассмотрение заявлений (далее запрос) и документов к ним, подготовку решения о согласовании или об отказе в согласовании, выдачу результата предоставления муниципальной услуги осуществляет Администрация муниципального образования «Майнский район» через структурное подразделение Управление инвестиций, развития промышленности, предпринимательства, экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа (далее Управление).

Управление расположено по адресу: 433130, Ульяновская область, Майнский район, р.п. Майна, улица Советская, дом 3, кабинет 32.

График работы Управления:

Понедельник – Пятница с 8.00 до 17.00

Перерыв на обед с 12.00 до 13.00

Выходные дни: Суббота, Воскресенье.

Справочные телефоны Управления: 8 (84244) 2-18-57

Адрес электронной почты Управления: 32econom32@mail.ru  

Адрес официального сайта Администрации муниципального образования «Майнский район»: www.maina-admin.ru

Информирование заявителей о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется в виде:

- индивидуального информирования;

- публичного информирования.

Индивидуальное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- при личном обращении;

- по письменным обращениям;

- по телефону;

- по электронной почте.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

По завершении консультирования сотрудник Управления должен кратко подвести итоги разговора и перечислить действия, которые следует предпринять получателю муниципальной услуги.

В случае, если сотрудник Управления, принявший звонок, некомпетентен в поставленных вопросах, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Заявителям  должна быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении граждан, по телефону или посредством электронной почты.

При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, суть вопроса и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан, который ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время приема и номер кабинета для приема, в который следует обратиться.

В любое время со дня приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения Управления.

В случае передачи отдельных административных действий по индивидуальному информированию о порядке предоставления муниципальной услуги многофункциональному центру (далее – МФЦ), действия, осуществляются сотрудниками МФЦ в соответствии с заключаемыми соглашениями, в случае обращения заявителя в МФЦ.

Обращение за получением и предоставлением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» и Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». в том числе с использованием универсальной электронной карты».

Обращение за консультацией, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Публичное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется путем размещения информации:

на официальном сайте Администрации муниципального образования «Майнский район» в сети Интернет: www.maina-admin.ru

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru, www.gosuslugi.ulgov.ru;

на информационных стендах, расположенных в местах предоставления муниципальных услуг.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги.

 

Предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела на территории муниципального образования "Майнский район" Ульяновской области  (далее - муниципальная услуга).

 

2.2. Органы, взаимодействующие в процессе  предоставления  муниципальной услуги

 

Муниципальную услугу предоставляет Администрация муниципального образования «Майнский район» (далее администрация района) через структурное подразделение Управление инвестиций, развития промышленности, предпринимательства, экономического мониторинга, прогнозирования, планирования, размещения муниципального заказа (далее Управление).

При предоставлении муниципальной услуги от заявителя не требуется осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Майнский район».

 

 

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

 

Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого или среднего предпринимательства муниципального образования "Майнский район" Ульяновской области;

- выдача уведомления об отказе с указанием причин отказа.

 

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

 

Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата не должно превышать 15 минут.

Запрос, поступивший от заявителя, регистрируется в журнале входящей документации в течение 15 минут.

Общий срок предоставления муниципальной услуги  30 дней со дня регистрации запроса в журнале.

 

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

 

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2011 - 2015 годы";

- Постановление Правительства Ульяновской области от 27.03.2010 N 120-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела";

- Постановление администрации муниципального образования «Майнский район» № 1105 от 20.07.2010г. « О Программе поддержки предпринимательства в муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской области на 2010-2012гг.»

- Постановление администрации муниципального образования «Майнский район» №1106 от 20.07.2010г. « О порядке предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела»( в редакции постановлений от 25.08.2011 № 883, от 29.02.2012 №184, от 29.03.2013 № 347, от07.11.2013 № 1333, от 10.12.2013 № 1534)

Перечень нормативно – правовых актов не является исчерпывающим.

 

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

 

2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет следующий комплект документов:

1) заявку на предоставление субсидии (гранта) по установленной форме (приложение N 1 к настоящему Регламенту);

2) бизнес-план - документ, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту (приложение N 2 к настоящему Регламенту);

3)смету расходов (с указанием фактически понесённых расходов) (приложение N 3 к настоящему административному регламенту);

4) документы (сведения), подтверждающие наличие объектов недвижимости (производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта);

5) перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности (если имеется);

6) копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта (если имеются);

7) копии необходимых для реализации проекта лицензий и разрешений (если имеются);

8) копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера организации (если имеются);

9) анкета индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица (приложение №6 к настоящему Регламенту);

10) справку о наличии и состоянии банковских счетов;

11) копии учредительных документов (если имеются);

12) копии выписок из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

13) копии свидетельства о регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

14) справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности об уплате налогов, сборов пеней, штрафов, утвержденную приказом ФНС России от 21.01.2013 № ММВ-7-12/@ « Об утверждении рекомендуемой формы справки об исполнении налогоплательщиком ( плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, порядка её заполнения и рекомендуемого формата её представления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи»;

15) копию документа о прохождении субъектом малого и среднего предпринимательства краткосрочного обучения предпринимательской деятельности;

16) документы, подтверждающие понесённые затраты, в соответствии с представленным бизнес- планом ( чеки, квитанции, договоры и т.д.);

17) заключение экспертной организации, подтверждающее соответствие стоимости приобретённого имущества и оборудования (в случае приобретения основных средств), необходимого для реализации проекта, среднерыночной стоимости (с учётом износа);

18) письменное согласие физического лица быть поручителем за ненадлежащее исполнение заявителем обязательств по договору о предоставлении начинающим субъектам малого  предпринимательства Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидии (гранта) в случае заключения с заявителем такового договора, написанное в произвольной форме, с приложением копии паспорта физического лица;

19) документы в соответствии с пунктом 2.1 Порядка, подтверждающие отношение заявителя к приоритетной группе (для заявителей, относящихся к приоритетной группе).

2.6.2. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 12,13,14 пункта  2.6.1. подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, запрашиваются Управлением в соответствии с действующим законодательством, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

2.6.3. Документы, указанные в пункте 2.6.1. подраздела 2.6., за исключением пункта 2.6.2. настоящего раздела предоставляется заявителем самостоятельно.

 

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

 

В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае, если:

- заявление подано ненадлежащим лицом (заявитель не является субъектом малого или среднего предпринимательства);

- представлен неполный комплект документов (в соответствии с  п. 2.6 настоящего административного регламента);

- представлены недостоверные сведения и документы;

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

 

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

 

В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае, если:

- заявитель не отвечает требованиям, указанным в подразделе 1.2 настоящего Административного регламента;

- не соблюдены условия предоставления субсидий, указанных в подразделе 1.1.2 настоящего Административного регламента;

- не представлены необходимые документы, указанные в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента;

- сведения, содержащиеся в представленных документах, недостоверны;

- предоставлены документы, которые не подтверждают право на получение субсидий;

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

 

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.

 

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

 

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

 

Прием граждан осуществляется в кабинете Управления инвестиций, развития промышленности, предпринимательства, экономического мониторинга, прогнозирования, планирования и размещения муниципального заказа администрации муниципального образования «Майнский район» находящегося на втором этаже здания администрации муниципального образования «Майнский район». Данное помещение должно соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических правил. Места для проведения приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Кабинет Управления оснащен указательной табличкой с названием структурного подразделения. В кабинете имеются оборудованные места для сдачи документов и написания заявлений, которые снабжены стулом, столом и канцелярскими принадлежностями для письма.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений, содержащихся в представляемых документах, а также сведений, касающихся частной жизни заявителей, сотрудником Управления ведется прием заявителей по одному в порядке очередности.

Рабочее место сотрудника Управления, принимающего документы, оборудовано оргтехникой, что позволяет организовать исполнение функции в полном объеме.

Требования к информационным стендам.

Информационные стенды располагаются в местах общественного доступа в помещении администрации поселения, где предоставляется муниципальная услуга.

На информационном стенде размещается следующая информация:

а) текст административного регламента с приложениями;

б) блок-схема;

в) образцы заявлений;

г) порядок обжалования действий (или бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

 

2.11. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.

 

Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги (изложены в подразделе 2.4. раздела 2 настоящего административного регламента);

- отсутствие жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

- возможность получения информации о порядке оказания муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, в том числе с использованием информационно - телекоммуникационных технологий (изложено в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего административного регламента);

- соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги (изложены в подразделе 2.10 раздела 2 настоящего административного регламента).

 

3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде

 

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, регистрацию, заявок и документов к ним;

- рассмотрение представленных документов заявителем, подготовка документов для рассмотрения на заседании Комиссии;

- проведение заседания Комиссии и направление протокола Главе Администрации муниципального образования;

- подготовку проекта постановления Администрации района, договора о предоставлении субсидий (грантов), его согласование и выдача заявителю, либо подготовку проекта отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- подписание договора, выдачу его заявителю;

- механизм возврата субсидий.

Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в виде блок-схемы в приложение 5 к настоящему Административному регламенту.

Уполномоченным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги является начальник Управления инвестиций, развития промышленности, предпринимательства, экономического мониторинга, прогнозирования, планирования и размещения муниципального заказа  администрации муниципального образования «Майнский район» (далее уполномоченное лицо).

 

3.1.         Прием и регистрация запроса и пакета документов, необходимых для оказания муниципальной услуги

А) Основанием для начала административной процедуры является заявка, поступившая в Администрацию муниципального образования «Майнский район».

Б) При поступлении вышеуказанного запроса и пакета документов работник Управления  совершает следующие действия:

- проверяет правильность оформления заявления (отсутствие в заявлении подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание);

- регистрирует запрос и пакет документов в журнале входящей документации в течение рабочего дня;

Срок административной процедуры 3 рабочих дня.

В) Регистрацию запроса и пакета документов осуществляет работник Управления администрации района.

Г) Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено действующим законодательством.

Д) Критерием принятия решения о предоставлении муниципальной услуги является поступившая заявка и пакет документов.

Е) Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - информация о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в журнале входящей документации.

 

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

 

Контроль за предоставлением муниципальной услуги и за исполнением положений регламента осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, правовыми актами муниципального образования «Майнский район».

Текущий контроль за исполнением регламента осуществляется Главой администрации района либо Руководителем аппарата администрации района.

Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения уполномоченными лицами Администрации района, по предоставлению муниципальной услуги положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, выявления и устранения нарушения прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, действия (бездействия) сотрудников.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается постановлением Главы администрации района в порядке, установленном действующим законодательством.

По результатам проверок Глава администрации района дает указания по устранению выявленных недостатков и нарушений и контролирует их исполнение.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения и действия (бездействие) Управления, а также уполномоченных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

По результатам  проведенных проверок при выявлении нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ответственность за предоставление муниципальной услуги несет начальник управления, организующий работу по предоставлению муниципальной услуги.

Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги может носить плановый характер, тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям граждан) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).

 

5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

 

5.1.         Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" путем обращения в администрацию муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области.

5.2.         Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц Управления, повлекших причинение вреда, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.

5.3.         Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставивший услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.4.         Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5.         Обращение, жалоба (претензия) в письменной (электронной) форме должны содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество заявителя, сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, жалобы (претензии);

- наименование органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должностного лица органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6.         Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями  по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7.         Под обращением, жалобой (претензией) заявитель ставит личную подпись и дату.

5.8.         К обращению, жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства.

5.9.         По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) уполномоченное должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований и признании обжалуемых действий правомерными.

5.10.    Письменный ответ должен содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, Ф.И.О. и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Главой Администрации муниципального образования «Майнский район».

5.11.    Заявление, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Настоящим административным регламентом. В заявлении, заявитель в обязательном порядке указывает Ф.И.О., адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить  к такому заявлению необходимые документы и материалы в электронной форме, либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.12.    Ответ на заявление, поступившее в форме электронного документа, должен содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, Ф.И.О. и номера телефона исполнителя.

5.13.    Ответ по существу жалоб не дается:

- в случае, если в письменном (электронном) обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в случае, когда в обращении (жалобе) обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- в случае, когда Администрация или должностное лицо при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного  лица, а также членов семьи, вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом;

- в случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в Администрацию района ил должностному лицу Администрации района в соответствии с их компетенцией;

- в случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителя, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы  или обстоятельства, Глава администрации района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалобы) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в администрацию или одному и тому должностному лицу администрации. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

         5.15. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены вопросы, приняты необходимые меры  и даны письменные ответы по существу все поставленных в обращении (жалобе) вопросов.


Приложение 1

к административному регламенту

 

ЗАЯВКА

субъекта малого предпринимательства

о предоставлении государственной поддержки

в форме субсидии (гранта) на открытие собственного дела

 

__________________________________________________________________________

             (полное наименование юридического лица - заявителя

                с указанием организационно-правовой формы,

__________________________________________________________________________

 паспортные данные, Ф.И.О., место жительства физического лица - заявителя)

__________________________________________________________________________

представляет  на  рассмотрение  конкурсной  комиссии по поддержке малого и

среднего предпринимательства муниципального образования проект ___________

_________________________________________________________________________,

                       (наименование бизнес-плана)

претендующий  на  получение  государственной  поддержки в форме субсидии в

размере  ______________  рублей  на  открытие  собственного  дела  за счет

средств областного бюджета Ульяновской области.

    О себе сообщаем следующие сведения.

    Дата регистрации юридического  лица (индивидуального предпринимателя),

основной   государственный  регистрационный  номер,  наименование  органа,

выдавшего свидетельство о государственной регистрации:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

    Место нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя):

__________________________________________________________________________

    Место осуществления предпринимательской деятельности: ________________

__________________________________________________________________________

    Банковские реквизиты: ________________________________________________

    Вид деятельности: ____________________________________________________

    Состав учредителей: __________________________________________________

    Количество постоянных работников: ____________________________________

    Руководитель организации-заявителя (индивидуальный предприниматель)

(Ф.И.О., телефон): _______________________________________________________

Руководитель бизнес-плана (контактное лицо, телефон): ____________________

__________________________________________________________________________

Опись прилагаемых документов на _____ листах.

 

 

 

 

Подпись руководителя _______________________

Печать юридического лица - заявителя

(индивидуального предпринимателя)


Приложение 2

к административному регламенту

 

БИЗНЕС-ПЛАН

 

Структура бизнес-плана:

1) общее описание проекта;

2) общее описание предприятия;

3) описание продукции и услуг;

4) маркетинг-план;

5) производственный план;

6) календарный план;

7) финансовый план.

 

1. Общее описание проекта

 

Наименование предлагаемого проекта (как можно отразить, что произойдет в рамках проекта и чем занимается предприятие, например: расширение торговой или производственной деятельности, организация мастерской и т.д.). Суть проекта. Сфера реализации проекта, которая должна подтверждаться видом экономической деятельности, заявленным в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (за исключением ремесленничества). Что нужно сделать для того, чтобы проект был реализован. Текущее состояние проекта. Социальная направленность проекта (его значение для района). Основные результаты успешной реализации проекта (пример: организация выпуска нового вида продукции, увеличение оборотов компании на 40 процентов в течение года, организация дополнительно 7 рабочих мест, снижение издержек на единицу продукции на 20 процентов, удовлетворение потребностей жителей района в парикмахерских услугах и т.п.).

Обязательно указать количество вновь создаваемых рабочих мест, планируемый рост оборота (в процентах).

 

2. Общее описание предприятия

 

Направление деятельности в настоящее время. Начата ли практическая деятельность (если нет, то почему). Наличие производственных помещений (в собственности, в аренде, другое; площадь, срок действия договора и т.д.). Численность занятых в настоящее время (перечислить должности (штатное расписание)). Готовность к началу реализации проекта. Проводится ли в отношении предприятия процедура ликвидации, банкротства. Не приостановлена ли деятельность организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.

Необходимо заполнить:

 

N
п/п

Вид    
деятельности

Выручка за 
последний год
(руб.)   

Доля в общей 
выручке (%)  
за последний год

С какого момента  
осуществляется данный
вид деятельности  

1.

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

 

3. Описание продукции и услуг

 

Перечень и краткое описание товаров и услуг, предлагаемых в рамках настоящего проекта. Их отличительные особенности и степень готовности (разработка, опытный образец, первая партия и т.п.). При наличии представляются отзывы экспертов или потребителей о качестве и свойствах продукции.

 

4. Маркетинг-план

 

Кто является потенциальным потребителем продукции (товаров, услуг), каким образом будет осуществляться сбыт продукции, каковы географические пределы сбыта продукции (микрорайон, район и т.д.), каковы конкурентные преимущества и недостатки имеет продукция, уровень спроса на продукцию (в том числе прогнозируемый), каким способом планируется стимулировать сбыт продукции (товаров, услуг), возможные риски при реализации проекта.

 

5. Производственный план

 

Необходимо дать краткое описание технологической цепочки предприятия: как будет создаваться (создается) продукция (оказываются услуги, осуществляется торговля), какие сырье, товары и материалы предполагается использовать, источники их получения, какие технологические процессы и оборудование будут использованы. Достаточно ли имеющихся в настоящее время помещений, оборудования и персонала для реализации проекта. Если в технологическую цепочку предприятия встроены прочие организации, то необходимо описать их роль в реализации проекта.

Обязательно указать планируемую численность сотрудников на период реализации проекта (всего по организации непосредственно занятых в реализации проекта).

 

6. Календарный план

 

Перечень основных этапов реализации проекта и потребность в финансовых ресурсах для их реализации.

Необходимо заполнить:

 

N
п/п

Наименование этапа
проекта     

Дата   
начала  

Дата   
окончания

Стоимость      
этапа         

1.

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

...

 

 

 

 

 

(Примеры этапов проекта: приобретение оборудования, монтаж оборудования, получение лицензии, подбор персонала, проведение ремонта производственного помещения и т.д.).

Обязательно указать дату достижения полной производственной мощности.

 

7. Финансовый план

 

Объем и назначение финансовой поддержки: каков объем необходимых для реализации проекта финансовых ресурсов (общая стоимость проекта, в том числе средства муниципального бюджета (субсидия, собственные средства)). Текущие финансовые обязательства (банковский кредит, заем физического лица, задолженность по оплате аренды), если есть, то условия возврата (проценты, сроки, прочее).

Обязательно указать:

на какие цели планируется направить средства, например:

финансовые средства планируется направить на:

1) приобретение основных средств: ______ руб.;

2) ремонт помещения: _______ руб.;

3) ____________________________________ руб.;

4) ____________________________________ руб.

5) и т.д.;

в каком объеме вкладываются (ранее вложены) собственные средства, например:

направления расходования средств:

заработная плата ______________________ руб.;

аренда ________________________________ руб.;

приобретение основных средств _________ руб.;

приобретение оборотных средств ________ руб.;

другое (указать) ______________________ руб.

 

Финансовый прогноз

(заполняются графы, относящиеся

к вашей системе налогообложения)

 

Месяц, порядковый номер, название

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выручка (доходы), руб.            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SUM налога (6%), руб.             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Расходы, руб.                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прибыль (выручка - расходы), руб. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рентабельность, %                 
(прибыль/выручка) х 100           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SUM налога (15%), руб.            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SUM налога (общепринятая система  
налогообложения)                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заработная плата, руб.            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Начисления на заработную плату,   
руб.                              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прочие налоги, руб.               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общая SUM налогов, руб.           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SUM налогов нарастающим итогом <*>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Месяц, порядковый номер, название

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выручка (доходы), руб.             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SUM налога (6%), руб.             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Расходы, руб.                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прибыль (выручка - расходы), руб. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рентабельность, %                 
(прибыль/выручка) х 100           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SUM налога (15%), руб.            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SUM налога (общепринятая система  
налогообложения)                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заработная плата, руб.            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Начисления на заработную плату,   
руб.                              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общая SUM налогов, руб.           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SUM налогов нарастающим итогом <*>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация столбцов дана в соответствии с официальным текстом документа.

 

Месяц, порядковый номер, название

25

26

27

28

29

30

31

32

33

35

35

36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выручка, руб.                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SUM налога (6%), руб.             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Расходы, руб.                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прибыль (выручка - расходы), руб. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рентабельность, %                  
(прибыль/выручка) х 100           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SUM налога (15%), руб.            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SUM налога (общепринятая система  
налогообложения)                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заработная плата, руб.            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Начисления на заработную плату,   
руб.                              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общая SUM налогов, руб.           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SUM налогов нарастающим итогом <*>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

--------------------------------

<*> Определяется, на каком месяце с начала проекта поступления в бюджетную систему Российской Федерации налоговых платежей сравняются с суммой (превысят сумму) предоставляемой субсидии (см. порядковый номер месяца).


Приложение 3

к административному регламенту

 

СМЕТА РАСХОДОВ

 

N
п/п

Наименование статьи расходов   

Сумма    
субсидии, руб.

Собственные  
средства, руб. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого                                 

 

 

 

Примечание: в смете расходов указываются только фактически понесённые расходы.

 

 

 

Руководитель                  _________________    _______________________

                                 (подпись)          (расшифровка подписи)

М.П.


Приложение 4

к административному регламенту

 

 

СВОДНЫЙ РЕЕСТР

субъектов малого предпринимательства,

претендующих на предоставление субсидий (грантов)

из муниципального бюджета на открытие собственного дела

 

N 
п/п

Наименование субъекта         
малого предпринимательства,      
ИНН                  

Сумма         
субсидии (гранта)   
(руб.)          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель                  _______________        _____________________

                                 (подпись)           (расшифровка подписи)

 

Главный бухгалтер             _______________        _____________________

                                 (подпись)           (расшифровка подписи)


Приложение 5

к административному регламенту

 

Блок-схема

последовательности предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Майнский район" Ульяновской области

 

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

       Заявление субъекта малого или среднего предпринимательства       

└───────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                    \/

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

           Проверка обоснованности представленных документов           

└───────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                    \/

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Рассмотрение заявлений на заседании комиссии по отбору субъектов малого │

  и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидий, и │

  организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и  

    среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидий   

                               (грантов)                               

└──────────────┬──────────────────────────────────────┬──────────────────┘

               \/                                     \/

┌────────────────────────────┐       ┌───────────────────────────────────┐

│ В случае, если в отношении │       │В случае, если в отношении субъекта│

    субъекта малого или                    малого или среднего       

          среднего                    предпринимательства комиссией  

    предпринимательства            │ принято решение о предоставлении 

│комиссией принято решение о │         субсидий (грантов) на открытие  

│ непредоставлении субсидий                  собственного дела        

└──────────────┬─────────────┘       └────────────────┬──────────────────┘

               \/                                     \/

┌────────────────────────────┐       ┌───────────────────────────────────┐

│Субъекту малого или среднего│          Субъекту малого или среднего   

    предпринимательства            │ предпринимательства направляется 

│ направляется уведомление о │         уведомление о принятии решения  

│ принятии решения комиссией │                    комиссией            

└────────────────────────────┘       └────────────────┬──────────────────┘

                                                      \/

                                     ┌───────────────────────────────────┐

                                     │ Подготовка проекта постановления 

                                           Администрации района о      

                                     │ предоставлении субсидий субъектам │

                                             малого или среднего       

                                             предпринимательства       

                                     └────────────────┬──────────────────┘

                                                      \/

                                     ┌───────────────────────────────────┐

                                     │ Заключение договора Администрации │

                                        района с субъектом малого или  

                                       среднего предпринимательства о  

                                           предоставлении субсидий     

                                     └────────────────┬──────────────────┘

                                                      \/

                                     ┌───────────────────────────────────┐

                                     │Передача сводного реестра субъектов│

                                              малого и среднего        

                                     │ предпринимательства, претендующих │

                                         на предоставление субсидий    

                                       (грантов), в Управление финансов │

                                     └───────────────────────────────────┘


                                                                                                        Приложение №6

                                                                                     к административному  регламенту

 

АНКЕТА

индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица

 

1. Полное наименование организации _________________________________________

2. Руководитель _______________________________________________________________

(должность)

Фамилия ____________________________________________________________

Имя         ____________________________________________________________

Отчество____________________________________________________________

Дата рождения _______________________________________________________

Место рождения _____________________________________________________

Образование_________________________________________________________

(специальность)

_______________________________________________________________________________

(учебное заведение, факультет)

№ диплома__________________________________________________________

Паспорт серия________________ № _____________ кем выдан ______________

_________________________ когда выдан _______________________________

Предыдущее место работы_____________________________________________

_______________________________________________________________________________

3. Главный бухгалтер

Фамилия __________________________________________________________

Имя         ___________________________________________________________

Отчество___________________________________________________________

Дата рождения______________________________________________________

Место рождения_____________________________________________________

Образование________________________________________________________

(специальность)

_______________________________________________________________________________

(учебное заведение, факультет)

№ диплома__________________________________________________________

 

Паспорт серия________________ № _______________ кем выдан __________

___________________________________ когда выдан _____________________

 

Предыдущее место работы____________________________________________

___________________________________________________________________

 

М.П.                 ______________________       ______________________________

                                 (подпись руководителя)                     (расшифровка подписи)

Дата                 ______________________       ______________________________

                        (подпись главного бухгалтера)              (расшифровка подписи)