Вернуться к обычному виду

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 08.04.2015 №385 Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области»



Администрация муниципального образования «Майнский район»

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

08.04.2015

385

 

Экз. №

 

р.п.Майна

 

Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области»

 

         С целью улучшения качества организации досуга населения и определения эффективности развития сферы культуры в муниципальном образовании «Майнский район»    п о с т а н о в л я ю:

            1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области».

2. Муниципальному учреждению «Финансовое управление администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области» при подготовке проекта бюджета муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области».

3. Постановление администрации муниципального образования «Майнский район» от 08.10.2014 № 1279 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»), направленных на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области» признать утратившим силу

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации района по вопросам социального развития Харитонову Н.В.

 Глава администрации района                                                                     А.Н.Дорофеев


УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации

муниципального образования

«Майнский район»

_________________ № _____

 

ПЛАН

мероприятий («дорожная карта») « Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области»

 

1. Цели разработки «дорожной карты»

         План мероприятий («дорожная карта») « Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области» (далее – «дорожная карта») разработан в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №2606-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры».

 

2. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры в муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской области

С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

№ п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

8

9

10

11

1.

Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (процентов)

20,0

21,0

23,0

25,0

2.

Увеличение посещаемости музея (посещений на 1 жителя муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской области в год)

0,50

0,50

0,50

0,50

3.

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) (процентов)

1,0

1,0

1,0

1,0

4.

Повышение уровня удовлетворённости жителей муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области качеством предоставления  муниципальных услуг в сфере культуры (процентов)

78,0

83,0

88,0

90,0

5.

Увеличение доли количества общедоступных библиотек, подключённых к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве библиотек муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области (процентов)

42,2

54,9

64,0

73,1

6.

Увеличение доли количества музеев, имеющего сайт в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве музеев муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области (процентов)

-

-

-

100

7.

Увеличение средней суммы одного гранта для поддержки коллективов самодеятельного художественного творчества  муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области» (тыс.руб.)

-

-

25,0

25,0

8

Увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области (процентов по отношению к 2012 году)

-

-

1

-

9.

Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской области (процентов по отношению к 2012 году)

40

60

80

100

10.

Увеличение доли численности детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общей численности детей в Ульяновской области (процентов)

3,0

4,0

6,0

8,0

11.

Увеличение посещаемости учреждений культуры (нарастающим итогом к фактическому показателю за 2013 год) (процентов)

12,0

18,0

24,0

30,0

12.

Увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учре­ждениями культуры (нарастающим итогом к фактическому показателю за 2013 год) (процентов)

12,0

18,0

24,0

30,0

13.

Оптимизация численности работников учреждений культуры (нарастающим итогом к фактическому показателю средней численности списочного состава за 2013 год) (процентов)

2

2

2

2

 

 


3. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

 

3.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учётом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

3.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», и средней заработной платы в Ульяновской области                                      (процентов)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

65,2

82,4

91,2

100,0

2) численность работников муниципальных учреждений культуры:

                                                                                                         (тыс. человек)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

0,189

0,185

0,181

0,177

 

 

4. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

 

 

п/п

Наименование мероприятия

Результат

Cpoк исполнения

 

1

2

3

 

 

1. Совершенствование системы оплаты труда

1.1.

Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности

 

Постоянно

 

1.2.

Оценка эффективности деятельности

Аналитическая информация

2015-2018 годы

 

1.3.

Проведение мероприятий по возможному привлечению на повышение заработной платы работников учреждений культуры не менее одной трети средств, получаемых за счёт реорганиза­ции неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закреплённых площадей и имущества, по расширению перечня платных услуг, повышению доступно­сти информации об услугах учреждений куль­туры)

Отчёт в Министерство искусства и культурной политике Ульяновской области

Постоянно

 

1.4.

Внесение изменений в положение об отраслевой системе оплаты труда работников учреждений культуры,  обеспечивающих достижение показа­телей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Постановление Администрации муниципального образования «Майнский район»

2015-2018 годы

 

1.5.

Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в муни­ципальных учреждениях культуры с учётом типовых (межотраслевых) норм труда, методи­ческих рекомендаций, утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты Рос­сийской Федерации от 30.09.2013 № 504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в госу­дарственных (муниципальных) учреждениях»

Нормативно- правовой акт Администрации муниципального образования «Майнский район»

IV квартал 2015 года

 

1.6.

Осуществление мероприятий по возможному внедрению, с учётом специфики отрасли, нор­мативно-подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры

Нормативно- правовой акт Администрации муниципального образования «Майнский район»

2015-2018 годы

 

1.7.

Проведение мероприятий, направленных на по­вышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере культуры, оптимиза­цию бюджетной сети

Аналитическая информация

Постоянно

 

2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений

 

2.1.

Представление руководителями муниципальных учреждений, осуществ­ляющих деятельность на территории муниципального образования «Майнский район» Ульянов­ской области, сведений о доходах, об имуще­стве и обязательствах имущественного характе­ра супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности, и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

100 % размещение в

информационно- телекоммуникацион­ной сети «Интернет» справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, создание

прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры

Постоянно

 

2.2.

Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учре­ждений (трудовых договоров для вновь назна­чаемых руководителей) по типовой форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 «О типовой форме трудового договора с руко­водителем государственного (муниципального) учреждения»

Трудовые договоры (дополнительные

соглашения) с руководителями учреждений

Постоянно

 

2.3.

Соблюдение установленных соотношений сред­ней заработной платы руководителей муниципальных учреждений, осу­ществляющих деятельность на территории  муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области , и средней заработной платы работников учреждений (в кратности от 1 до 8), установленных постановлением Администрации муниципального образования «Майнский район»от 31.05.2013 № 633

Локальные нормативные акты учреждений, поддержание установленного уровня соотношений

Постоянно

 

3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры

 

3.1.

Внедрение показателей эффективности дея­тельности работников муни­ципальных учреждений культуры в соответ­ствии с приказом Министерства культуры Рос­сийской Федерации от 28.06.2013 № 920 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям ра­ботников»

Нормативно- правовой акт Администрации муниципального образования «Майнский район»

2015-2015 годы

 

3.2

Актуализация квалифицированных требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг, прове­дение мероприятий по повышению квалифика­ции и переподготовке работников муниципальных учреждений с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям

План мероприятий по прохождению курсов повышения квалификации, совершенствование системы семинаров и тренингов

2015-2018 годы

 

3.3

Осуществление мероприятий по внедрению профессиональных стандартов в сфере культу­ры

Нормативно- правовой акт Администрации муниципального образования «Майнский район»

2015-2018 годы

 

3.4.

Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры с последующим их переводом на «эффективный контракт»

Заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на «эффективный контракт», трудовые договоры, дополнительные соглашения

Постоянно

 

3.5.

Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры, осу­ществляющих деятельность на территории муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области , с учётом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов

Поддержание установленного уровня соотношений

Постоянно

 

3.6.

Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала  муниципальных учреждений до 1:0,7-0,5 с учётом типа учреждения

Аналитическая информация

Постоянно

 

4. Проведение мониторинга достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определённых Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

 

4.1.

Обеспечение деятельности постоянно действу­ющей рабочей группы Отдела по делам культуры и организации досуга населения администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников муници­пальных учреждений культуры, осуществляю­щих деятельность на территории  муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области, и оценке результатов «дорожной кар­ты»

Протоколы заседаний рабочей группы

Постоянно

 

4.2.

Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учре­ждений культуры, повышение заработной пла­ты которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государствен­ной социальной политики», с учётом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отста­вания от установленных планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повыше­ние эффективности сферы культуры», утвер­ждённым распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, и региональной «дорожной картой» целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры

Аналитическая информация

Ежекварталь­но в течение 2015-2018 годов

 

4.3.

Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повы­шение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Формы федерального статистического наблюдения

Ежемесячно в течение 2015-2018 годов

 

4.4.

Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определённых Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Отчёт в Министерство культуры

1 раз в полугодие в течение 2015-2018 годов

 

4.5.

Проведение мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012-2018 годы, утверждённой распоряжением Правительства Рос­сийской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, по формам, утверждённым приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 № 234-а «О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы»

Отчёт в Министерство культуры

15 января, 15 июля в течение 2015-2018 годов

 

4.6.

Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных «дорожной картой», и достижения целевых показателей (индикаторов) «дорожной карты»

Аналитическая информация

Ежекварталь­но в течение 2015-2018 годов

 

4.7.

Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учётом возможного привлечения не менее трети средств за счёт реорганизации неэффективных учреждений и программ, а также возможного привлечения средств от приносящей доход деятельности

Аналитическая информация

2015-2018 годы

 

4.8.

Разъяснительная работа с участием профсоюз­ных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках региональных «дорожных карт», в том числе мерах по повышению оплаты труда

Проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации, в том числе в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»

2015-2018 годы

 

5. Обеспечение функционирования независимой оценки качества работы муниципальных учреждений культуры

 

5.1.

Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих со­циальные услуги»

Нормативно- правовой акт Администрации муниципального образования «Майнский район»

2015-2018 годы

 

5.2.

Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета

Нормативно- правовой акт Администрации МО «Майнский район»

 

Постоянно

 

5.3.

Активизация участия социально ориентирован­ных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки

Проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры

IV квартал 2015 года

 

5.4.

Обеспечение открытости и доступности инфор­мации о деятельности всех муниципальных учреждений культуры

Размещение информации на официальных сайтах муниципальных учреждений культуры в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

IV квартал 2015 года

 

5.5.

Проведение мониторинга работы муниципальных учреждений культуры, формирование независимой оценки качества ра­боты муниципальных учре­ждений культуры, составление рейтингов их де­ятельности в соответствии с принятыми норма­тивными и методическими документами

Публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы муниципальных учреждений культуры

IV квартал 2015 года

 

5.6.

Проведение информационной кампании в сред­ствах массовой информации, в том числе с ис­пользованием информационно-телекоммуника­ционной сети «Интернет», о функционировании независимой оценки качества муниципальных учреждений культуры

Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки

Постоянно

 

5.7.

Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры

Отчёт о результатах независимой оценки

Постоянно

 

5.8.

Обсуждение хода реализации муниципальной «дорожной карты» на заседаниях трехсторонней комиссии

Протокол заседания, соглашение комиссии

1 раз в полугодие в течение 2015-2018 годов

 

 


Приложение 1

 

 

Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры в муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской области

 

№ п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

2015 год

в том числе по кварталам

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

1

2

3

4

5

6

7

1.

Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (процентов )

20,0

5,0

10,0

15,0

20,0

2.

Увеличение посещаемости музея (посещений на 1 жителя муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской области в год)

0,50

0,12

0,25

0,37

0,50

3.

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) (процентов)

1,0

0,25

0,50

0,75

1,0

4.

Повышение уровня удовлетворённости жителей муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области качеством предоставления  муниципальных услуг в сфере культуры (процентов)

78,0

72,0

74,0

76,0

78,0

5.

Увеличение доли количества обще­доступных библиотек, подключён­ных к информационно-телекоммуни­кационной сети «Интернет», в общем количестве библиотек муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области (процентов)

42,2

-

-

-

42,2

5.

Увеличение доли количества музеев, имеющего сайт в информационно - телекоммуникационной сети «Интер­нет», в общем количестве музеев муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области (процентов)

 

 

 

 

 

6

Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской области (процентов по отношению к 2012 году)

40

10

20

30

40

7.

Увеличение доли численности детей, привлекаемых к участию в творче­ских мероприятиях, в общей числен­ности детей в муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской области (процентов)

3,0

0,75

1,50

2,25

3,0

8.

Увеличение посещаемости учрежде­ний культуры (нарастающим итогом к фактическому показателю за 2013 год)(процентов)

12,0

3,0

6,0

9,0

12,0

9.

Увеличение количества предоставля­емых дополнительных услуг учре­ждениями культуры (нарастающим итогом к фактическому показателю за 2013 год) (процентов)

12,0

3,0

6,0

9,0

12,0

10.

Оптимизация численности работни­ков учреждений культуры (нараста­ющим итогом к фактическому пока­зателю средней численности списоч­ного состава за 2013 год) (процентов)

2

-

-

-

2