Вернуться к обычному виду

Об утверждении Плана мероприятий по содействию развития конкуренции на рынках товаров и услуг в муниципальном образовании «Майнский район»



Администрация муниципального образования «Майнский район»

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

10.10.2016

908

 

Экз. №

 

р.п.Майна

 

 

 

Об утверждении Плана мероприятий по содействию развития конкуренции на рынках товаров и услуг в муниципальном образовании «Майнский район»

 

 

 

В целях содействия развитию конкуренции, улучшения конкурентной среды, повышения эффективности защиты конкуренции и уровня защиты прав потребителей на территории муниципального образования «Майнский район» и в соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области от 10.03.2016 №133-р «Об утверждении Плана мероприятий (дорожной карты) по содействию развитию конкуренции на рынках товаров и услуг в Ульяновской области» ,    п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по содействию развития конкуренции на рынках товаров и услуг в муниципальном образовании «Майнский район» (далее – План мероприятий)

2. Управлению экономического развития администрации муниципального образования «Майнский район» обеспечить представление в Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о реализации настоящего постановления

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

И.о. Главы администрации района                                                   А.Д.Волков

 


УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации муниципального образования «Майнский район»

10.10.2016 908

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА»)

по содействию развития конкуренции на рынках товаров и услуг

в муниципальном образовании «Майнский район»

 

I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках

№ п/п

Наименование мероприятия

Ключевое событие/результат

Срок исполнения

Ответственные исполнители (соисполнители)

 

1

2

3

4

5

Рынок услуг дошкольного образования

Обоснование проблемы:

Отсутствие немуниципальных дошкольных образовательных учреждений.

1.

Организация проведения семинаров и конференций по вопросам развития дошкольного образования в Майнском районе

Выявление проблем по результатам проведения семинаров и конференций по вопросам развития дошкольного образования

ежеквартально

Управление образования

2.

Привлечение немуниципальных  организаций в сферу дошкольного образования в муниципальном образовании «Майнский район»  Ульяновской области

Реализация совместных инвестиционных проектов на основе муниципально-частного партнёрства

2016-2018 годы

Управление образования

Рынок услуг дополнительного образования детей

Обоснование проблемы:

Основной проблемой рынка услуг дополнительного образований детей в муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской области является высокий уровень монополизации рынка услуг дополнительного образования детей государственными образовательными организациями Ульяновской области.

1

Проведение мониторинга вовлечённости детей в возрасте от 5 до 18 лет в систему дополнительного образования детей

Анализ и корректировка деятельности организаций дополнительного образования детей

2016-2020 годы

Управление образования

Отдел культуры и организации досуга населения;

2

Реализация комплекса мероприятий по выявлению, отбору и поддержки молодых талантов

Содействие развитию системы работы с одаренными детьми и талантливой молодежью в Майнском  районе

2016 - 2018 годы

Управление образования

Отдел культуры и организации досуга населения;

3

Привлечение немуниципальных  организаций в сферу дополнительного образования детей

Реализация совместных инвестиционных проектов на основе муниципально - частного партнёрства

2016 - 2018 годы

Управление образования

Отдел культуры и организации досуга населения;

Рынок услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Обоснование проблемы:

Одной из главных проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства является высокий уровень износа сетей жилищно-коммунального хозяйства. Необходимость развития сферы жилищно-коммунального хозяйства путём реализации проектов муниципально-частного партнёрства и снижения административных барьеров. Необходимость повышения эффективности управляющих организаций муниципального образования «Майнский район», осуществ­ляющих деятельность по управлению много­квартирными домами.

1.

Ежегодная актуализация схем теплоснабжения муниципальных образований

Актуализация схем теплоснабжения муниципальных образований

 

2016-2018 годы

Управление ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности

2.

Передача объектов жилищно-коммунального комплекса МО «Майнский район» на основе концессионных соглашений

Повышение эффективности управления объектами жилищно-коммунального комплекса МО «Майнский район»

 

 

2016-2018 годы

Управление ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности

Розничная торговля

Обоснование проблемы:

В целом высокий уровень конкуренции со стороны крупных торговых сетей, пользующихся высокой популярностью среди населения, является существенным препятствием для развития мелкооптовой торговли. Одной из главных задач является необходимость развития многоформатной торговли на территории муниципального образования «Майнский район», особенно на территории отдалённых населенных пунктов, необходимость стимулирования производства и реализации продукции местного производства.

1.

Организация и проведение семинаров и совещаний с целью определения проблем в развитии отрасли торговли и путей их решения

Выявление проблем и административных барьеров в сфере торговли

ежеквартально

Отдел сельского хозяйства и продовольствия

2.

Развитие многоформатной (мобильной, нестационарной, ярмарочной, рыночной) торговли на территории Майнского района

Повышение уровня конкуренции в сфере торговли

2016-2018 годы

Отдел сельского хозяйства и продовольствия

Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

Обоснование проблемы:

Существенной проблемой, препятствующей развитию конкуренции в сфере перевозок наземным транспортом, остается значительный износ основных средств, высокая стоимость автомобильного транспорта и средств материально-технического обеспечения, невыгодные условия кредитования на приобретение основных средств и обновления парка автотранспортных средств.

1.

Проведение открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулированным тарифам

Содействие развитию конкуренции, обеспечение равного доступа к оказанию услуг, повышение качества оказываемых услуг

ежегодно

Управление ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности

Управление экономического развития

2.

Заключение муниципальных контрактов с организациями-перевозчиками Ульяновской области в целях обеспечения муниципальных нужд

Заключение муниципальных контрактов

по мере окончания срока действия договоров

Управление ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности

Управление экономического развития

II. Мероприятия по развитию конкуренции на приоритетных рынках

№ п/п

Наименование мероприятия

Ключевое событие/результат

Срок исполнения

Ответственные исполнители (соисполнители)

 

1

2

3

4

5

Рынок туристических услуг

Обоснование проблемы:

Ключевой проблемой является отсутствие единой стратегии развития отрасли и, как следствие, - рассеивание ресурсов, направленных на её развитие. Также проблемным является низкий уровень качества обслуживания в индустрии туризма и гостеприимства, недостаток профессиональных кадров в сфере туризма и гостеприимства. Неэффективная политика в сфере информирования потенциальной целевой аудитории о туристском потенциале Ульяновской области является следствием малой представленностью Ульяновской области на российских и зарубежных специализированных информационных ресурсах, отсутствием чёткого позиционирования Ульяновской области, как региона с привлекательной туристической инфраструктурой.

1.

Разработка и утверждение Стратегии развития туризма на территории МО «Майнский район» 

Развитие туристической деятельности на территории Ульяновской области

01 октября

2016 года

Отдел культуры и  организации досуга населения

2.

Участие в межрегиональных и региональных туристических выставках, ярмарках, презентациях по продвижению туристских продуктов МО «Майнский район»

Позиционирование Майнского района как района с развитой туристической инфраструктурой

в соответствии

с графиком

Отдел культуры и  организации досуга населения

III. Системные мероприятия по развитию конкуренции

№ п/п

Наименование мероприятия

Ключевое событие/результат

Срок исполнения

Ответственные исполнители (соисполнители)

 

1

2

3

4

5

Развитие конкуренции при осуществлении процедур  муниципальных закупок

1.

Проведение обучающих семинаров (совещаний, круглых столов и других мероприятий) для отдельных видов юридических лиц  МО «Майнский район» по вопросам осуществления закупок

Содействие адаптации к новым условиям и правилам проведения закупочных процедур. Выявление проблем и барьеров и выработка решений по их устранению

по мере необходимости

Управление экономического развития

2.

Проведение обучающих семинаров (совещаний, круглых столов и других мероприятий) для субъектов малого и среднего предпринимательства МО «Майнский район» по вопросам участия в закупках, осуществляемых отдельными видами юридических лиц 

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности о закупочном процессе. Содействие адаптации потенциальных участников к новым условиям и правилам проведения закупочных процедур. Выявление проблем и барьеров и принятие решений по их устранению

по мере необходимости

Управление экономического развития

3.

Мониторинг закупок, осуществляемых муниципальными заказчиками, а также отдельными видами юридических лиц МО «Майнский район», в том числе у субъектов малого и среднего  предпринимательства

Проведение сбора, анализа, обработки, обобщения показателей и формирование предложений по совершенствованию работы

ежемесячно

Управление экономического развития

4.

Снижение объёма закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Повышение числа участников закупок, развитие конкуренции при осуществлении закупок

постоянно

Управление экономического развития

5.

Расширение механизма централизации закупок путем передачи закупок с муниципального на региональный уровень

Оптимизация количества закупочных процедур, обеспечение единого подхода к проведению закупок, повышение числа участников закупок

постоянно

Управление экономического развития

Совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности

1.

Мониторинг деятельности  муниципальных унитарных предприятий МО «Майнский район»

Выявление неэффективных муниципальных унитарных предприятий МО «Майнский район»

01 июля

2016 года

КУМИЗО

Управление экономического развития

2.

Оптимизация структуры муниципального имущества МО «Майнский район»

Решение о включении муниципального имущества МО «Майнский район» в про­гнозный план приватизации

31 декабря

2016 года

КУМИЗО

Управление экономического развития

3.

Совершенствование процессов управления муниципальным имуществом МО «Майнский район»

Повышение эффек­тивности управления

постоянно

КУМИЗО

Управление экономического развития

Содействие развитию  немуниципальных социально ориентированных некоммерческих организаций

1.

Разработка и реализация программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (субъектов малого и среднего предпринимательства) мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в социальной сфере

Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций Ульяновской области

2016-2018 годы

АНО ЦРП  Майнского района (по согласованию)

Управление образования

Отдел культуры и организации досуга населения

Управление экономического развития

Устранение избыточного  муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров

1.

Проведение анализа практики реализации муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона «О защите конкуренции»

Выявление практики и недопущение нарушений статей 15 и 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О конкуренции»

ежегодно

АНО ЦРП Майнского района

Управление экономического развития

2.

Подготовка предложений по оптимизации процесса предоставления муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности

Сокращение сроков предоставления муниципальных услуг и снижение их стоимости

ежегодно

до 01 декабря

АНО ЦРП Майнского района, КУМИЗО

Управление ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности

Отдел строительства и архитектуры

3.

Внесение изменений в Положение о проведении оценки регулирующего воздействия проектов  муниципальных нормативных правовых актов в части включения пунктов, касающихся анализа воздействия на состояние конкуренции

Недопущение возникновения случаев ограничения конкуренции в результате принятия муниципальных нормативных правовых актов

01 мая

2016 года

Управление экономического развития

IV. Целевые индикаторы реализации плана мероприятий («дорожной карты») по содействию

развитию конкуренции на рынках товаров и услуг в муниципальном образовании «Майнский район»

№ п/п

Наименование целевого индикатора

Базовое значение за 2015 год

Целевые показатели

Ответственные за достижение целевых индикаторов

2016 год

2017 год

2018 год

 

1

2

3

4

5

6

7

Рынок услуг дошкольного образования

1.

Количество немуниципальных дошкольных образовательных организаций в муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской области, единиц

0

0

0

1

Управление образования

2.

Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций, процентов

0

0

0

1,5

Управление образования

 

Рынок услуг дополнительного образования детей

3.

Количество немуниципальных организаций, оказывающих дополнительное образование по дополнительным общеобразовательным программам,  единиц

0

0

0

1

Управление образования

4.

Увеличение численности детей и молодёжи в возрасте от 5 до 18 лет, получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, процентов

0

0

0

1

Управление образования

5.

Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодёжи в возрасте от 5 до18 лет, процентов

87

69,3

72,3

75

Управление образования

Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

8.

Доля управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, процентов

100

100

100

100

Управление ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности

9.

Доля объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления, процентов

-

-

-

100

Управление ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности

10.

Объём информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской области, процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

Управление ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности

Розничная торговля

11.

Доля оборота розничной торговли в Майнском районе, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли в Майнском районе, процентов

2,6

3

3,6

4

Отдел сельского хозяйства и продовольствия

12.

Обеспечение населения муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области площадью торговых объектов в соответствии с нормативами минимальной обеспеченности площадью торговых объектов, кв. м на 1000 человек населения

405,0

405,5

405,8

406

Отдел сельского хозяйства и продовольствия

13.

Доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, процентов

80,0

80,0

83,4

83,4

Отдел сельского хозяйства и продовольствия

Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

14.

Доля немуниципальных перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Майнском районе, процентов

 

 

0

0

10

20

Управление ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности

Рынок туристических услуг

15.

Динамика туристического потока на территорию Майнского района, тыс. человек

0

1,5

2,0

2,5

Отдел культуры и организации досуга населения;

АНО «Центр развития предпринимательства Майнского района Ульяновской области»