Вернуться к обычному виду

Об утверждении Плана действий по обеспечению социально-экономического развития муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области, повышению доходов и оптимизации расходов консолидированного бюджета муниципального образования «Майнский район» в 2016 году



Администрация муниципального образования

 «Майнский район»

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

18.05.2016

435

 

Экз. №

 





р.п.Майна

 

 

Об утверждении Плана действий по обеспечению социально-экономического развития муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области, повышению доходов и оптимизации расходов консолидированного бюджета муниципального образования «Майнский район» в 2016 году

 

 

В целях улучшения макроэкономической ситуации, направленной на обеспечение устойчивого развития экономики  социальной сферы, повышение доходов и оптимизацию расходов консолидированного бюджета  муниципального образования « Майнский район» п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый План действий по обеспечению социально-экономического развития муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области, повышению доходов и оптимизации расходов консолидированного бюджета  муниципального образования «Майнский район» в 2016 году (далее – План действий).

2. Исполнителям, ответственным за выполнение Плана действий, ежемесячно в срок до 01 числа, следующего за отчётным периодом, представлять в управление экономического развития администрации муниципального образования «Майнский район» отчёт о его реализации.

3. Постановление администрации муниципального образования «Майнский район» от 26.03.2015 года №326 «Об утверждении Плана мероприятий, направленных на повышение темпов роста экономики и обеспечение социальной стабильности в муниципальном образованим «Майнский район», увеличение доходов и оптимизацию расходов бюджета муниципального образования «Майнский район», на 2015-2017 годы» признать утратившим силу.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации района                                                           А.Н.Дорофеев


УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации муниципального образования «Майнский район»

18.05.2016 № 435

 

ПЛАН

действий по обеспечению социально-экономического развития муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области, повышению доходов и оптимизации расходов консолидированного бюджета муниципального образования «Майнский район» в 2016 году

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Ожидаемый результат

 

1

2

3

4

5

 

I. Меры, направленные на стабилизацию экономической ситуации

 

Поддержка сферы занятости

 

1

Организация работы по снижению напряжённости на рынке труда в рамках заседаний межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда муниципального образования «Майнский район»

Ежемесячно

Управление экономического развития администрации муниципального образования «Майнский район»;

Областное государственное  казённое учреждение Центр занятости населения Майнского района (по согласованию)

Сдерживание уровня регистрируемой безработицы не выше 0,38% от численности экономически активного населения муниципального образования «Майнский район». Снижение коэффициента напряжённости на рынке труда

 

2

Выявление проблемных вопросов и принятие превентивных мер по снижению напряжённости на рынке труда муниципального образования «Майнский район»  в рамках заседаний  Штаба по рынку труда

Ежемесячно

Управление экономического развития администрации муниципального образования «Майнский район»;

Областное государственное  казённое учреждение Центр занятости населения Майнского района  (по согласованию)

Сдерживание уровня регистрируемой безработицы не выше 0,38% от численности экономически активного населения Ульяновской области. Сохранение коэффициента напряжённости на рынке труда Ульяновской области в размере 0,8

 

3

Организация работы с работодателями по недопущению  образования задолженности по выплате заработной платы и снижению задолженности по выплате заработной платы в рамках заседаний межведомственной комиссии по увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет  муниципального образования «Майнский район» и по укреплению дисциплины оплаты труда

Декабрь

Управление экономического развития администрации муниципального образования «Майнский район»

Недопущение образования задолжённости по выплате заработной платы организациями муниципального образования «Майнский район» .

 

4

Организация работы по повышению уровня среднемесячной начисленной заработной  платы в рамках заседаний  межведомственной  комиссии по увеличению налоговых  поступлений в консолидированный бюджет муниципального образования «Майнский район» и по укреплению дисциплины оплаты труда

Ежемесячно

Управление экономического развития администрации муниципального образования «Майнский район»

Достижение целевого показателя по повышению уровня среднемесячной начисленной заработной платы – 103%

 

5

Проведение мероприятий по сокращению уровня неформальной занятости в муниципальном образовании «Майнский район» в рамках заседаний  рабочей группы по вопросам снижения неформальной занятости и легализации «теневой» заработной платы

Ежемесячно

Управление экономического развития администрации муниципального образования  «Майнский район»;

Областное государственное  казённое учреждение Центр занятости населения Майнского района (по согласованию)

 

Снижение неформальной занятости в муниципальном образовании «Майнский район», увеличение налоговых и страховых отчислений.

Достижение целевого показателя по
снижению неформальной занятости –
1116 человек

 

6

Внедрение стандарта достойного труда в организациях муниципального образования  «Майнский район» .

Декабрь

Управление экономического развития администрации муниципального образования  «Майнский район»;

Областное государственное  казённое учреждение Центр занятости населения Майнского района (по согласованию)

Повышение качества труда и уровня жизни населения. Увеличение охвата организаций, внедряющих стандарт достойного труда.

 

Поддержка развития малого и среднего предпринимательства

 

7

Повышение объёмов закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций Ульяновской области

По итогам года

Управление экономического развития администрации муниципального образования  «Майнский район»;

АНО «Центр развития предпринимательства в Майнском районе» (по согласованию)

Осуществление не менее 15,0% закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций Ульяновской области путём проведения конкурентных способов закупки в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

8

Проведение на территории муниципального образования «Майнский район» недель предпринимательских инициатив

Ежеквартально

Управление экономического развития администрации муниципального образования  «Майнский район»;

АНО «Центр развития предпринимательства в Майнском районе» (по согласованию)

Формирование благоприятного делового климата. Выявление проблем развития малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании «Майнский район». Формирование законодательных инициатив

 

II. Меры, направленные на обеспечение устойчивого социально-экономического развития.

Поддержка системообразующих предприятий и приоритетных отраслей экономики

 

Сельское хозяйство

 

9

Реализация мероприятий по повышению доступности продуктов питания местного производства для населения муниципального образования «Майнский район»:

расширение возможности реализации продуктов питания населению непосредственно производителями сельскохозяйственной продукции;

организация торговли в формате «ярмарки выходного дня» на торговых площадках муниципального образования «Майнский район»;

проведение сезонных сельскохозяйственных ярмарок на территории муниципального    образования «Майнский район»;

проведение торгово-закупочных сессий для ульяновских производителей с целью повышения присутствия местной продукции в торговой сети;

создание в муниципальном образовании «Майнский район» сети магазинов по продаже продуктов питания местного производства

В течение года

Управление экономического развития администрации муниципального образования  «Майнский район»;

Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации

муниципального образования  «Майнский район»

Стабилизация ценовой ситуации на продовольственном рынке, повышение       доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Обеспечение по итогам года (декабрь к декабрю предыдущего года) роста цен на продовольственные товары – не более 7,0%

Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

 

10

Развитие рынка энергосервисных услуг

В течение года

Управление ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности администрации муниципального образования  «Майнский район»

Снижение нагрузки на бюджеты муниципального образования «Майнский район», привлечение частных инвестиций

 

11

Реализация программ энергосбережения  подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования «Майнский район».

В течение года

Управление ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности

администрации муниципального образования  «Майнский район»

Снижение затрат на энергосбережение муниципальных учреждений

 

Промышленность и топливно-энергетический комплекс

 

12

Передача в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий с неэффективной формой управления

В течение года

Управление ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности

администрации муниципального образования  «Майнский район»

Передача объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий с неэффективной формой управления в концессию с целью модернизации, технического перевооружения и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства для повышения качества предоставляемых услуг

 

III. Меры по увеличению доходов консолидированного бюджета  муниципального образования « Майнский район»

 

Меры по увеличению поступлений налога на прибыль организаций

 

13

Организация работы по снижению размера убытка убыточных организаций в соответствии с представленным Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области перечнем убыточных организаций, в том числе убыточных муниципальных унитарных предприятий

Ежеквартально

 

Управление экономического развития администрации муниципального образования  «Майнский район»

Снижение размера убытка убыточных     организаций муниципального образования

«Майнский район» и переход их в разряд прибыльных

 

14

Анализ деятельности организаций, заявляющих убытки в декларации по налогу на прибыль, проведение работы с убыточными организациями, выработка рекомендаций по улучшению показателей их финансово-хозяйственной деятельности

Ежеквартально

 

Управление экономического развития администрации муниципального образования  «Майнский район»

Выработка рекомендаций по улучшению показателей финансово-хозяйственной деятельности организаций, увеличение   налоговых отчислений

 

Меры по увеличению поступлений налога на доходы физических лиц

 

15

Проведение мероприятий по сокращению кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц в соответствии с представленными Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области списками налоговых агентов, допустивших неуплату налога на доходы физических лиц по итогам года (за исключением организаций-банкротов)

Ежеквартально

Управление экономического развития администрации муниципального образования  «Майнский район»;

МУ «Финансовое

управление  администрации муниципального образования «Майнский район»

Сокращение кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц от её общей суммы – не менее 40%

 

16

Организация работы по повышению уровня среднемесячной заработной платы до величины среднеотраслевого уровня по видам экономической деятельности с работодателями, выплачивающими заработную плату ниже среднеотраслевого уровня по видам экономической деятельности

Июль

Управление экономического развития  администрации муниципального образования  «Майнский район»;

Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации

муниципального образования  «Майнский район»

Легализация доходов, рост налоговых     поступлений.

Обеспечение темпа роста заработной платы не менее 103%

 

17

Проведение мероприятий, связанных с выявлением нарушений налогового законодательства при выплате заработной платы в части неисполнения обязанностей налогового агента по перечислению в консолидированный бюджет муниципального образования «Майнский район»  удержанного у работников налога на доходы физических лиц

Ежеквартально

 

Управление экономического развития администрации муниципального образования  «Майнский район»;

МУ «Финансовое управление  администрации муниципального образования «Майнский район»;

Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования  «Майнский район»

Увеличение поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный  бюджет муниципального образования «Майнский район»

 

Меры по увеличению поступлений налога на имущество организаций, транспортного налога

 

18

Проведение сплошной инвентаризации территории муниципального образования « Майнский район»  с целью выявления юридических лиц, уклоняющихся от ввода объектов недвижимости в эксплуатацию, выявления объектов недвижимости, не зарегистрированных в установленном законодательством порядке

Ежемесячно

Управление экономического развития администрации муниципального образования «Майнский район»;

МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Майнский район»

Формирование и увеличение налогооблагаемой базы

 

Меры по увеличению поступлений неналоговых доходов

 

19

Проведение работы с организациями (индивидуальными предпринимателями), имеющими задолженность по  плате за негативное воздействие на окружающую среду и плате за использование лесов, по сокращению задолженности

Ежеквартально

 

Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования  «Майнский район»

Снижение задолженности по плате за    негативное воздействие на окружающую среду – не менее 10,0%.

Увеличение поступлений платежей за    негативное воздействие на окружающую среду

 

20

Проведение работы по контролю над своевременностью перечисления средств от аренды муниципального имущества, ликвидация задолженности по арендной плате, проведение претензионно-исковой работы

Ежеквартально

 

МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Майнский район»

Увеличение поступлений арендной платы (за счёт ликвидации задолженности по арендной плате) – не менее 2,0%

 

Иные меры по увеличению налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет

 

21

Проведение мониторинга сумм задолженности по арендной плате за использование муниципального имущества и земельных участков, а также проведённых мероприятий по её погашению.

Ежемесячно

МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Майнский район»

Увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет муниципального образования «Майнский район» 

 

22

Выявление и пресечение незаконного (нецелевого) использования земельных участков в муниципальном образовании « Майнский район»

Ежеквартально

МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Майнский район»

Выявление незаконного (нецелевого)     использования земельных участков в целях увеличения налоговых и неналоговых доходов

 

23

Выявление и оформление в муниципальную собственность невостребованных земельных долей с последующей их реализацией

Ежеквартально

МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Майнский район»;

Администрации городского и  сельских поселений (по согласованию)

Выявление и оформление в муниципальную собственность невостребованных земельных долей

 

IV. Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования « Майнский район»

 

Меры по совершенствованию системы межбюджетных отношений и качества управления муниципальными финансами

 

Меры по оптимизации бюджетных расходов

 

24

Сдача в аренду неиспользуемого недвижимого имущества, находящегося в  муниципальной собственности муниципального образования «Майнский район»  и  поселений

В течение года

МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Майнский район»

Дополнительное поступление в консолидированный бюджет муниципального образования «Майнский район» средств от сдачи в аренду недвижимого имущества

 

Меры по повышению ответственности за совершение нарушений при расходовании бюджетных средств и использовании
 муниципального имущества  муниципального образования « Майнский район»

 

25

Наличие в нормативных правовых актах об отраслевых системах оплаты труда руководителей и иных работников муниципальных учреждений дифференцированного подхода к снижению размера выплат стимулирующего характера за совершение нецелевого, неправомерного, неэффективного расходования бюджетных средств и (или) использование муниципального) имущества

Июнь

МУ «Управление образования администрации муниципального образования «Майнский район»;

Отдел по делам  культуры и организации досуга населения  администрации муниципального образования «Майнский район»

Создание организационных условий для применения соразмерного нарушению снижения размера выплат стимулирующего характера лицу, чьи действия (бездействие) повлекли совершение нецелевого, неправомерного, неэффективного расходования бюджетных средств и (или) использования муниципального имущества и, как следствие, исключение демотивации привлечения к ответственности по причине несоответствия тяжести нарушения степени наказания за него, а также правовых пробелов в регулировании снижения размера выплат стимулирующего характера

 

26

Применение дисциплинарных взысканий и снижения размера ежемесячного денежного поощрения (иных выплат стимулирующего характера) лицам, чьи действия (бездействие) повлекли совершение нецелевого, неправомерного, неэффективного расходования бюджетных средств и (или) использование муниципального имущества во всех без исключения выявленных контрольными органами случаях совершения таких преступлений

В течение года

(отчёт – ежеквартально)

Руководители муниципальных учреждений, подведомственных администрации муниципального образования «Майнский район»

Достижение к 2017 году 60-процентной  реализации принципа неотвратимости наказания за совершение грубых финансовых нарушений и, как следствие, повышение степени ответственности должностных лиц за качество расходования бюджетных средств и (или) использование муниципального имущества и создание условий для их личной заинтересованности в недопущении грубых финансовых нарушений