Администрация муниципального образования «Майнский район»

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

15.09.2015	№	937
	Экз. №

р.п.Майна

 

 

 

О муниципальном звене Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Ульяновской области  от 27.03.2013 № 98-П «Об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить:

1.1. Положение «О муниципальном звене Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (приложение № 1).

1.2. Перечень сил постоянной готовности муниципального звена Ульяновской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение № 2).

1.3 Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Майнский район» (приложение  № 3).

1.4. Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Майнский район» (приложение № 4).

1.5. Функциональные обязанности членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Майнский район» (приложение № 5).

1.6. Перечень учреждений и организаций, входящих в состав сил и средств функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенных на территории муниципального образования «Майнский  район» Ульяновской области (приложение № 6).

2. Действие настоящего постановления распространяется на территории муниципального образования «Майнское городское поселение» и муниципальных образований сельских поселений района.

3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Майнский район» от 26.03.2015 №336 «О муниципальном звене Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

И.о. Главы администрации района                                                        А.Д.Волков

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации муниципального образования «Майнский  район»

15.09.2015 № 937

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о муниципальном звене Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

1. Настоящее положение определяет порядок организации и функционирования, состав сил и средств муниципального звена Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории  муниципального  образования « Майнский район» Ульяновской области (далее – муниципальное звено).

2. Муниципальное звено объединяет органы управления, силы и средства органов местного самоуправления муниципального образования «Майнский район» и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2013 № 98-П «Об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Муниципальное звено создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Майнский район» и действует на муниципальном и объектовом уровнях.

4. На каждом уровне функционирования муниципального звена создаются органы управления муниципальным звеном, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил муниципального звена, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Органы управления муниципальным звеном включают в себя координационные органы муниципального звена, постоянно действующие органы управления муниципального звена и органы повседневного управления муниципального звена.

 

5. Координационными органами муниципального звена являются:

на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования «Майнский район») - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Майнский  район»;

на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

Комиссии образуются для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

6. Создание, реорганизация и ликвидация комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, назначение руководителей, утверждение персонального состава и определение их компетенции осуществляются правовыми актами администрации муниципального образования «Майнский район» и руководителей организаций.

Компетенция и полномочия комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются в положениях о них или в решении об их создании.

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Майнский район» и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.

7. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их полномочиями являются:

разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

координация деятельности органов управления и сил муниципального звена;

обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правовыми актами администрации муниципального образования «Майнский район» и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области и нормативными правовыми актами администрации муниципального образования «Майнский район».

8. Постоянно действующими органами управления муниципального звена являются органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на соответствующем уровне муниципального звена:

на муниципальном уровне – отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Майнский район» (далее - орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям);

на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Постоянно действующие органы управления муниципального звена создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления муниципального звена определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

9. Органами повседневного управления муниципального звена являются организации (подразделения), создаваемые органами местного самоуправления и организациями, для обеспечения их деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях:

на муниципальном уровне - единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования «Майнский район»;

на объектовом уровне – дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

Компетенция и полномочия органов повседневного  управления муниципального звена определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

10. Размещение органов управления муниципального звена в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления,  оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

11. К силам и средствам муниципального звена относятся специально подготовленные силы и средства администрации муниципального образования «Майнский район», организаций и общественных объединений на территории муниципального образования, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

12. В состав сил и средств каждого уровня муниципального звена входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

13. Перечень сил постоянной готовности муниципального звена утверждается администрацией муниципального образования «Майнский район». Состав и структуру сил постоянной готовности муниципального звена определяют создающие их администрация муниципального образования «Майнский район», организации и общественные объединения, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В состав сил и средств муниципального звена входят:

силы и средства учреждений наблюдения и контроля, входящих в тер­риториальную систему мониторинга, лабораторного контроля и прогнозиро­вания чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

пожарные части на территории района;

подразделения полиции по охране общественной безопасности отдела внутренних дел по муниципальному образованию «Майнский район»;

организации, предоставляющие услуги связи на территории района;

организации, предоставляющие услуги по перевозке пассажиров и гру­зов на территории района;

учреждения и формирования медицинского обслуживания населения на территории муниципального образования «Майнский район»;

учреждения и формирования управления сельского хозяйства и продо­вольствия администрации муниципального образования «Майнский  район»;

организации и учреждения общественного питания;

организации и учреждения, оказывающие услуги по продаже вещевого имущества;

формирования организаций, занимающихся хранением и сбытом нефти и нефтепродуктов;

противопожарные, аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные формирования организаций, расположенных на территории МО «Майнский район»;

отряды добровольных общественных организаций спасателей.

14. Силы и средства Министерства обороны Российской Федерации, расположенные на территории муниципального образования «Майнский район», привлекаются к ликвидации ЧС в соответствии с планом взаимодействия.

15. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования «Майнский район» осуществляет орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования «Майнский район».

16. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;

в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

в соответствии с правовыми актами администрации муниципального образования «Майнский район», организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

Аварийно-спасательные формирования общественных объединений могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления муниципального звена.

17. Силы и средства отдела МВД России по Майнскому району, применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с возложенными на них обязанностями.

18. Подготовка работников органов местного самоуправления и организаций, включенных в состав органов управления муниципального звена, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет Главное управление МЧС России по Ульяновской области.

19. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации определяется в ходе аттестации, а также во время проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий МЧС России, Главным управлением МЧС России по Ульяновской области, органами государственного надзора и контроля, Правительством Ульяновской области, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования.

20. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов администрации муниципального образования «Майнский район» и организаций.

Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области и правовыми актами администрации муниципального образования «Майнский район» и организациями.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

21. Управление муниципальным звеном осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил муниципального звена.

22. Информационное обеспечение в муниципальном звене осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются единый номер вызова экстренных оперативных служб «112» и номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначенный федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется администрациями района, поселений и организациями в порядке, установленном действующим законодательством.

Указанная информация предоставляется в соответствии со сроками и формами, установленными МЧС России.

23. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования осуществляется на основе планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования «Майнский район» и организаций.

Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках муниципального звена осуществляет Главное управление МЧС России по Ульяновской области.

24. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях органы управления и силы муниципального звена функционируют в режиме повседневной деятельности.

Решениями администрации муниципального образования «Майнский район» и руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил муниципального звена может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

25. Правовыми актами администрации муниципального образования «Майнский район» и руководителей организаций о введении для соответствующих органов управления и сил муниципального звена режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.

Администрация муниципального образования  «Майнский район» и руководители организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил муниципального звена, а также мерах по обеспечению безопасности населения.

26. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, администрация муниципального образования «Майнский район» и руководители организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил муниципального  звена.

27. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами муниципального  звена, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

планирование действий органов управления и сил муниципального звена, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе при получении сигналов экстренного оповещения;

пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил муниципального звена на стационарных пунктах управления;

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам муниципального звена данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

приведение при необходимости сил и средств муниципального звена в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

оповещение руководителей администрации муниципального образования «Майнский район» и организаций района, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств муниципального звена, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия администрации муниципального образования «Майнский район» и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

28. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «а» статьи 3 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении», для органов управления и сил муниципального звена устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «б» указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.

При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых к предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств муниципального звена, классификации чрезвычайных ситуаций характера развития чрезвычайной ситуации а также других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):

объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории данной организации;

местный уровень реагирования - решением главы муниципального образования «Майнский район» при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает межселенную территорию, либо территории двух и более поселений, либо территории поселений и межселенную территорию, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории одного муниципального района.

При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, органом государственной власти или должностным лицом, определенными пунктами 3 и 4 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», отменяются установленные уровни реагирования.

29. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой системы орган государственной власти или должностное лицо, определенные пунктами 3 и 4 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

б) определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;

в) определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

г) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;

д) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для органа государственной власти или должностного лица, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 4.1 Федерального закона «О  защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предложения по принятию дополнительных мер, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

30. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со следующей установленной Правительством Российской Федерации классификацией чрезвычайных ситуаций:

локального характера -  силами и средствами организации;

муниципального характера - силами и средствами органов местного самоуправления;

межмуниципального и регионального характера - силами и средствами органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

межрегионального и федерального характера осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

31. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных администрацией муниципального образования «Майнский район», руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с администрацией и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

32. Финансовое обеспечение функционирования муниципального звена осуществляется на каждом уровне за счет средств соответствующих  бюджетов  и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской федерации.

Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области и правовыми актами муниципального образования  «Майнский район».

Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, а также районного бюджета и других источников.

33. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных и других работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению администрации муниципального образования «Майнский  район»

15.09.2015 № 937

 

 

П Е Р Е Ч Е Н Ь

сил постоянной готовности муниципального звена

Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной

системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

1. Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования «Майнский район».

2. Учреждения наблюдения и контроля, входящие в территориальную систему  мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

3. 43 ПЧ ФПС ГУ «1-й отряд ОФПС по Ульяновской области».

4. Пожарная часть № 61 ОГКУ «Служба ГЗ и ПБ Ульяновской области».

5. Пожарная часть № 105 ОГКУ «Служба ГЗ и ПБ Ульяновской области».

6. Пожарная часть № 120 ОГКУ «Служба ГЗ и ПБ Ульяновской области».

7. Учреждения здравоохранения и нештатные формирования по службе медицины катастроф на территории муниципального образования «Майнский район».

         8. Аварийно-восстановительные формирования (команды, группы, звенья) экстренных оперативных служб, находящихся на территории муниципального образования «Майнский район».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению администрации муниципального образования «Майнский район»

15.09.2015 № 937

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Майнский район»

 

 

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Майнский район» (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления, организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности на территории района.

2 Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Рос­сийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федера­ции, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, уставом муниципального образования «Майнский район» а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

б) координация деятельности органов управления и сил районного звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) обеспечение согласованности действий при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

д) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке в администрацию муниципального образования «Майнский район» соответствующие предложения;

б) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Майнский район», иных правовых документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

в) рассматривает прогнозы  чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Майнский район», организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

г) участвует в разработке районных целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;

д) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования районного звена Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС;

е) организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств районного звена Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС;

ж) разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций районного уровня, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате указанных чрезвычайных ситуаций, а также проведению операций гуманитарного реагирования;

з) организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для администрации муниципального образования «Майнский район» по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

и) рассматривает проекты ежегодных докладов о состоянии защиты населения и территории муниципального образования «Майнский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

к) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

а) запрашивать от организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

б) заслушивать на своих заседаниях представителей отделов, управлений  администрации района, организаций и общественных объединений;

в) привлекать для участия в своей работе представителей отделов, управлений администрации района, поселений, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

г) создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, специалистов и представителей заинтересованных организаций по на­правлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

6. Состав Комиссии утверждается правовым актом администрации муниципального образования «Майнский  район».

Председателем Комиссии является Глава администрации муниципального образования «Майнский район», который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется структурными подразделениями администрации муниципального образования «Майнский район» и организациями района, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протокола, который подписывается председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений администрации муниципального образования «Майнский район».

 

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к постановлению администрации муниципального образования «Майнский район»

15.09.2015 № 937

 

 

СОСТАВ

комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарной безопасности МО «Майнский район».

 

 

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Должность в комиссии / занимаемая должность	Телефон
			рабочий	домашний, сотовый
1.	Дорофеев Александр Николаевич	Председатель КЧС и ОПБ района / Глава администрации района	2-10-77	927-814-57-70
2.	Волков Александр Дмитриевич	1-й зам. председателя  КЧС и ОПБ района / зам. Главы администрации района	2-20-01	902-120-34-84
3.	Шутов Андрей Николаевич	Зам. председателя КЧС и ОПБ района / начальник 43 ПЧ ФПС ГУ «1-й ОФПС по Ульяновской области» (по согласованию)	2-15-00	964-855-82-59
4.	Кутырев Дмитрий Геннадьевич	Секретарь КЧС и ОПБ / начальник отдела ГО и ЧС администрации района	2-19-91	927-803-77-46
5.	Харитонова Надежда Васильевна	Член КЧС и ОПБ района / зам. Главы администрации района	2-18-50	927-814-59-11
6.	Савичев Александр Валентинович	Член КЧС и ОПБ района / начальник управления ТЭР, ЖКХ и дорожной деятельности администрации района	2-12-94	927-813-53-41
7.	Малясов Александр Васильевич	Член КЧС и ОПБ района / начальник отдела сельского хозяйства и продовольствия администрации района	2-19-95	927-819-65-66
8.	Башмакова Ирина Ивановна	Член КЧС и ОПБ  района / руководитель аппарата администрации района	2-24-53	902-357-86-36
9.	Поджилкова Марина Юрьевна	Член КЧС и ОПБ района / начальник финансового управления администрации района	2-14-84	927-806-53-15
10.	Гуськов Олег Владимирович	Член КЧС и ОПБ района / начальник РУС Ульяновского филиала ОАО «Ростелеком» (по согласованию)	2-10-00	902-123-55-63
11.	Крупнова Ирина Константиновна	Член КЧС и ОПБ района / главный врач Майнской районной больницы (по согласованию)	2-11-88	906-394-18-09
12.	Сергеев Олег Вячеславович	Член КЧС и ОПБ района / начальник РЭС  по Майнскому району ОАО «Ульяновская сетевая компания» (по согласованию)	2-17-16	927-823-19-23
13.	Цыганов Сергей Александрович	Член КЧС и ОПБ района / начальник ОГУ «Майнская райСББЖ» (по согласованию)	2-11-28	927-634-89-51
14.	Александров Владимир Николаевич	Член КЧС и ОПБ района / и/о директора МУП «ЖКХ Майнское» (по согласованию)	2-20-99	904-182-41-90
15.	Шагеева Татьяна Ивановна	Член КЧС и ОПБ района / начальник управления Министерства здравоохранения и социального развития (по согласованию)	2-14-78	902-582-28-00
16.	Иргизов Андрей Владимирович	Член КЧС и ОПБ района / начальник ж/д ст. Майна (по согласованию)	2-12-73	902-245-34-73
17.	Николаев Анатолий Иванович	Член КЧС и ОПБ района / начальник участка Ульяновских электросетей (по согласованию)	2-15-14	927-270-74-80
18.	Осипов Вячеслав Александрович	Член КЧС и ОПБ района / начальник участка ЗАО Гипростроймост ПУ-4 Майна (МДРСУ) (по согласованию)	2-33-20	927-824-75-61
19.	Пестов Евгений Николаевич	Член КЧС и ОПБ района / начальник управления архитектуры и строительства администрации района	2-19-52	927-814-58-91
20.	Ромазанов Альберт Шамильевич	Член КЧС и ОПБ района / начальник отдела военного комиссариата Ульяновской области по Вешкаймскому и Майнскому районам (по согласованию)	2-14-95	927-817-82-43
21.	Никитин Александр Владимирович	Член КЧС и ОПБ района / зам. начальника МО МВД России «Майнский» (по согласованию)	2-16-40	902-126-56-51
22.	Шуенков Олег Валентинович	Член КЧС и ОПБ района / директор ОАО «Майнское АТП» (по согласованию)	2-11-11	909-355-25-35
23.	Петров Алексей Николаевич	Член КЧС и ОПБ района / начальник отдела правового обеспечения администрации района	2-20-50	902-357-53-54
24.	Саранцев Владимир Николаевич	Член КЧС и ОПБ района / директор ОАО «Майнский элеватор» (по согласованию)	2-16-08	927-273-41-91
25.	Микка Иван Петрович	Член КЧС и ОПБ района / директор ГКУ Ульяновской области «Майнское лесничество» (по согласованию)	2-12-17	927-632-77-32
26.	Кроткова Елена Яковлевна	Член КЧС и ОПБ района / начальник управления образования администрации района	2-17-51	960-377-00-62
27.	Тимохин Иван Васильевич	Член КЧС и ОПБ района / начальник газового участка (по согласованию)	2-14-41	927-272-01-60
28.	Плыгач Владимир Александрович	Член КЧС и ОПБ района / начальник ЛЭС Майна нефтепровод «Дружба» (по согласованию)	2-14-16	70-31-97
29.	Кураев Николай Александрович	Член КЧС и ОПБ района / директор ООО «Маслосырзавод» (по согласованию)	2-19-59	927-832-05-42
30.	Волков Алексей Петрович	Член КЧС и ОПБ района / главный начальник отдела по мобилизационной работе администрации района	2-19-91	908-847-10-99
31.	Кузнецов Александр Васильевич	Член КЧС и ОПБ района / директор МКУ «Административно-хозяйственное управление»	2-22-45	927-808-27-45
32.	Чичина Наталья Васильевна	Член КЧС и ОПБ района / главный специалист- эксперт территориального отдела Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе (по согласованию)	-	908-481-01-35

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к постановлению администрации муниципального образования «Майнский район»

15.09.2015 № 937

 

 

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Майнский район»

 

1. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

председателя КЧС и ОПБ муниципального образования «Майнский район» – Главы администрации муниципального образования «Майнский район»

 

Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Майнский район» несет персональную ответственность за выполнение возложенных на неё задач и за отдельные распоряжения, отвечает за организацию и обеспечение непрерывного управления работой Комиссии.

На председателя Комиссии муниципального образования «Майнский район» возлагается решение задач:

 

В режиме повседневной деятельности:

координирует деятельность Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории района;

координирует деятельность функциональных подсистем с муниципальным звеном УТП РСЧС на территории района;

участвует в  разработке государственных целевых программ по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

участвует в разработке и проведении мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

участвует в обеспечении готовности органов управления, сил и средств муниципального звена УТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

организует формирование системы экономических и правовых мер, направленных на предупреждение ЧС, обеспечение защиты населения и территорий;

руководит созданием фондов финансовых и материально-технических ресурсов, используемых для покрытия расходов на предупредительные мероприятия, содержание и обеспечение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований, ликвидации ЧС и оказание помощи населению пострадавшему в ЧС;

организует взаимодействие с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Ульяновской области, общественными организациями по вопросам сбора и обмена информацией, а в случае необходимости направление сил и средств для ликвидации ЧС;

координирует действия сил в ходе возникновения и развития ЧС, а также в период их ликвидации; организует привлечение сил и средств к аварийно-спасательным и аварийно-восстановительным и другим неотложным работам;

организует обучение и подготовку населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, подготовку и повышение квалификации специалистов РСЧС;

осуществляет руководство планированием и организацией эвакуации населения и материально-культурных ценностей из зон возможных чрезвычайных ситуаций.

 

В режиме повышенной готовности:

с получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или возникновении ЧС приводит в готовность Комиссию, функциональные подсистемы и силы, систему связи и оповещения, вводит усиленный режим работы с круглосуточным дежурством руководящего состава, дежурных смен;

организует работу Комиссии, оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки, прогнозирования возможного возникновения ЧС, её масштабов и выработки предложений по её нормализации;

усиливает наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой в районе ЧС и прилегающим потенциально-опасным объектам;

при возникновении ЧС, угрожающей жизни и здоровью населения, проводит его экстренную эвакуацию в безопасный район;

при объявлении карантина или особого положения устанавливает соответствующие ограничения;

принимает меры по защите населения, окружающей среды и повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

организует проверку служб жизнеобеспечения к действиям в соответствии с прогнозируемой обстановкой;

при необходимости уточняет задачи силам и средствам, предназначенным для ликвидации угрозы возникновения ЧС, и направляет их к местам возможных действий.

 

В режиме чрезвычайной ситуации:

выполняет мероприятия режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;

переводит Комиссию, функциональные подсистемы на круглосуточный режим работы;

осуществляет мероприятия по защите населения;

отправляет и направляет оперативные группы (если не высылались) в зону ЧС для оценки обстановки и организации АСДНР;

направляет членов Комиссии и привлекаемых по плану взаимодействия сил к местам проведения АСДНР;

при необходимости лично руководит проведением АСДНР;

руководит проведением мероприятий по устойчивому функционированию объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению населения;

при угрозе жизни и здоровью населения проводит его эвакуацию в безопасный район;

при объявлении карантина или особого положения устанавливает соответствующие ограничения;

организует оценку масштабов происшествия, размеров ущерба и последствий ЧС.

 

2. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Первого заместителя председателя КЧС и ОПБ  муниципального образования «Майнский район – заместителя Главы администрации муниципального образования «Майнский район»

 

Первый заместитель председателя КЧС и ОПБ  на период работы Комиссии подчиняется председателю, а в случае его отсутствия выполняет его обязанности и несет персональную ответственность за выполнение задач и организацию работы Комиссии.

 

В режиме повседневной деятельности обязан:

принимать участие в разработке, уточнении и корректировке Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального района с учетом  прогноза аварий, катастроф, стихийных бедствий;

организовать выполнение мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий крупных аварий, стихийных бедствий и руководить подчиненными службами;

участвовать в выполнении государственных долгосрочных целевых программ;

контролировать готовность и совершенствование подготовки органов управления;

координировать действия территориальных органов управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

совершенствовать системы оповещения и связи на территории муниципального образования;

координировать работы по разработке правил безопасности производства, а также защите работающих от чрезвычайных ситуаций;

организовать подготовку руководящего состава, сил и средств муниципального звена УТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, поддерживать в состоянии готовности пункты управления и защитные сооружения.

В режиме повышенной готовности обязан:

вести анализ развития обстановки в районе возможного возникновения ЧС, оценку его возможного характера, прогноз развития и выработка решения о необходимости действия по локализации и ликвидации ЧС на территории района;

принять на себя руководство подведомственными силами и средствами, формированиями (при необходимости) оперативными группами для выявления причин ухудшения обстановки и выработки предложений по ее нормализации;

привести в состояние готовности органы управления, силы и средства (уточнить план их действий) и направить их при необходимости в предполагаемый район ЧС;

принять решение и провести экстренные меры по обеспечению защиты населения, окружающей среды, сельскохозяйственных животных и растений, снижению ущерба от возможных чрезвычайных ситуаций на объектах агропромышленного комплекса.

 

В режиме чрезвычайной ситуации обязан:

прибыть в зал  заседаний Комиссии по чрезвычайным ситуациям района или к месту ЧС;

уяснить и оценить  обстановку, доложить  предварительное решение председателю Комиссии муниципального района;

оценить масштабы происшествия, размеры ущерба и последствий аварии, катастрофы или стихийного бедствия;

лично и через членов Комиссии муниципального района осуществлять контроль за выполнением аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе ЧС;

при необходимости привлекать специалистов, а также силы и средства, не предусмотренные планом;

готовить предложения по обстановке для принятия решения председателем Комиссии на ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

оставаясь за председателя Комиссии муниципального района исполнять его обязанности.

3. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

заместителя председателя КЧС и ОПБ муниципального образования «Майнский район» - заместителя Главы администрации МО «Майнский район»

 

В режиме повседневной деятельности обязан:

осуществляет руководство противопожарной службой района и обеспечивает её постоянную готовность;

организует управление подразделениями противопожарной службы;

организует руководство тушением пожаров;

принимает меры по обеспечению личного состава службы средствами  защиты и пожаротушения;

организует проведение оперативной и боевой подготовки личного состава штаба и подразделений службы;

обеспечивает взаимодействие сил по планам Комиссии;

организует работу по созданию в пожарных частях 100% резерва пожарных машин;

 

В режиме повышенной готовности обязан:

задействует план противопожарной службы на мирное время;

организует материально-техническое и финансовое обеспечение подразделений службы.

 

В режиме чрезвычайной ситуации обязан:

организует пожарную разведку, оценку обстановки и подготовку предложений председателю Комиссии муниципального района по использованию сил и средств противопожарной службы;

организует и руководит работой подразделений по обеспечению ввода сил пожарной охраны;

контролирует выполнение приказов и распоряжений председателя  Комиссии по вопросам борьбы с пожарами;

докладывает председателю Комиссии о пожарной обстановке и ходе тушения пожаров.

 

4. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

члена КЧС и ОПБ  муниципального образования «Майнский район» – секретаря – начальника отдела по делам ГО, ЧС  и взаимодействия с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Майнский район»

 

Секретарь работает под непосредственным руководством председателя Комиссии. Деятельность секретаря направлена на предупреждение чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, на обеспечение принятия мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, на проведение анализа состояния безопасности населения и территорий района.

 

В режиме повседневной деятельности обязан:

организует и формирует нормативно-правовую базу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в районе;

готовит распоряжения и постановления администрации муниципального образования «Майнский район» по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

координирует работу и планы работы предприятий и организаций по вопросам предупреждения ЧС техногенного и природного хозяйства, санитарно-эпидемиологической безопасности, по защите населения и территорий от затопления, паводка, по безопасности на химически опасных, ядерных и других потенциально-опасных объектах, противопожарным вопросам;

принимает участие в работе комиссий (ведомственных) по разбору причин возникновения ЧС и в работе по предупреждению ЧС;

разрабатывает и участвует в разработке мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

взаимодействует с различными ведомствами при решении задач, возложенных на Комиссию района;

ведет подготовку заседаний Комиссии и принимает участие в её работе;

готовит предложения и отчеты по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и совершенствованию системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

 

В режиме повышенной готовности обязан:

с получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или возникновения ЧС, приводит в готовность Комиссию, функциональные подсистемы и силы, систему связи и оповещения, вводит усиленный режим работы с круглосуточным дежурством руководящего состава, дежурных смен;

своевременно докладывает председателю Комиссии о сложившейся обстановке и возможном её развитии;

организует работу Комиссии, оперативных групп для выяснения причин ухудшения обстановки, прогнозирования возможного возникновения ЧС, её масштабов и выработки предложений по её нормализации;

усиливает наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой в районе ЧС и прилегающим  потенциально - опасным объектам;

при необходимости уточняет задачи силам и средствам, предназначенным для ликвидации угрозы возникновения ЧС, и выдвигает их к местам возможных действий.

 

В режиме чрезвычайной ситуации обязан:

докладывает председателю Комиссии об обстановке и проводимых мероприятиях;

выполняет мероприятия режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;

подготавливает перевод Комиссии, функциональные подсистемы, органы управления муниципального звена УТП РСЧС на круглосуточный режим работы;

осуществляет мероприятия по защите населения;

при угрозе жизни и здоровью населения проводит его эвакуацию в безопасный район;

организует оценку масштабов происшествия, размеров ущерба и последствий ЧС;

принимает участие в осуществлении мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, а также по реализации прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

 

5. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

члена КЧС и ОПБ муниципального образования «Майнский район»  - начальника отдела военного комиссариата Ульяновской области по Вешкаймскому и Майнскому районам

 

Осуществляет взаимодействие с воинскими частями и военными учебными заведениями по выделению сил и средств для ликвидации  последствий стихийных  бедствий, крупных производственных аварий и катастроф, а также в случае необходимости  готовит заявку в военный комиссариат Ульяновской области.

 

В режиме повседневной деятельности обязан:

принимать участие в разработке нормативно-правовых актов, руководящих документов;

участвовать во взаимном обмене информации;

участвовать в разработке планов взаимодействия;

участвовать в определении сил и средств, необходимых для ликвидации ЧС и их выделение в соответствии с решением военного комиссариата Ульяновской области;

принимать участие в совместных тренировках (учениях) по проверке реальности планов, обучение органов управления и войск (по согласованию).

        

В режиме повышенной готовности обязан:

принимать участие в уточнении обстановки;

уточнить принятые решения;

уточнить организацию взаимного информирования;

уточнить состав выделяемых сил и средств;

уточнить вопросы всестороннего обеспечения.

                  

В режиме чрезвычайной ситуации обязан:

собрать проанализировать, обобщить данные обстановки в зоне (районе) ЧС;

подготовить донесения, предложения по сложившейся обстановке;

прибыть в район ЧС;

уточнить обстановку, принять решение на ликвидацию последствий.

 

 

6. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

члена КЧС и ОПБ муниципального образования «Майнский район» – начальника районных электрических сетей ОАО «Ульяновские электросети»

 

Отвечает за бесперебойное обеспечение электроснабжением на территории муниципального образования «Майнский  район».

 

При повседневной деятельности обязан:

знать задачи службы и возможности входящих в ее состав сил и средств;

разрабатывать и своевременно корректировать План службы;

принимать участие в разработке, уточнении и корректировке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

обеспечивать создание и оснащение формирований службы и организовывать их подготовку к действиям по предназначению;

осуществлять мероприятия по повышению устойчивости функционирования электрических сетей.

 

При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации:

с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора Комиссии, уточнить задачи службы;

привести в готовность силы и средства службы;

оценить состояние энергетических и инженерных коммуникаций, определить объем (характер) их разрушений (повреждений), необходимое количество материально-технических средств и сил для проведения АСДНР;

доложить предложения председателю Комиссии для принятия им решения на проведение АСДНР;

обеспечить меры безопасности при проведении работ;

осуществлять руководство ликвидации последствий ЧС на энергетических и инженерных коммуникациях, лично возглавлять проведение работ на наиболее опасном участке;

поддерживать взаимодействие с другими силами, участвующими в проведении АСДНР на объекте;

докладывать председателю Комиссии о ходе и результатах работ по ликвидации последствий ЧС.

 

7. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

члена Комиссии КЧС и ОПБ  муниципального образования «Майнский район» – главного специалиста-эксперта территориального отдела Роспотребнадзора по Ульяновской области» в Карсунском районе.

 

Специалист филиала отвечает за состояние готовности санитарно-эпидемиологических учреждений и санитарно-эпидемиологических формирований к работе в экстремальных условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обязан:

 

В режиме повседневной деятельности:

изучать санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории района и планировать санитарно-эпидемическое обеспечение населения при возникновении чрезвычайных  ситуаций;

разрабатывать планы противоэпидемической защиты населения и ликвидации особо опасных инфекций;

контролировать организацию и проведение мероприятий формированиями и учреждениями противоэпидемического профиля и представлять полученные данные в соответствующие органы по подчиненности;

организовывать проведение экстренной и специфической профилактической, санитарной экспертизы питьевой воды и продовольствия;

принять меры по обеспечению  накопления, хранения и поддержания в готовности  средств индивидуальной защиты и специального имущества;

осуществлять контроль за состоянием окружающей среды, обстановки на потенциально опасных объектах  и прилегающих к ним районах, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов.

 

В режиме повышенной готовности:

усилить наблюдение и организовать контроль за состоянием окружающей среды, обстановки  на потенциально-опасных объектах района и прилегающим к ним территориям, прогнозирование возможности возникновения  чрезвычайных ситуаций и их масштабов;

принять меры по защите населения и окружающей среды, к повышению устойчивости санитарно-гигиенических объектов;

обеспечить готовность  подчинённых сил и средств, предназначенных для ликвидации санитарно-гигиенических последствий чрезвычайных ситуаций, уточнить план их действий.

 

В режиме чрезвычайной ситуации:

принимать участие в организации медицинской защиты населения, выдвижении сил и средств в район чрезвычайных ситуаций, минимизировать санитарно-гигиенические последствия чрезвычайных ситуаций;

осуществлять постоянный контроль за состоянием окружающей среды в районе чрезвычайных ситуаций, обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.

 

8. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

члена КЧС и ОПБ муниципального образования «Майнский район» – директора  ОАО «Майнское АТП» - начальника спасательной автомобильной службы.

Отвечает за состояние и содержание автомобильного парка района, за обеспечение аварийных и эвакуационных команд автомобильной техникой в возможных зонах аварий, катастроф и стихийных бедствий. За разработку и осуществление мероприятий по повышению устойчивости  функционирования автотранспортных предприятий на территории района и обязан:

 

В режиме повседневной деятельности:

знать задачи и возможности подчиненных сил и средств по обеспечению формирований автомобильной техникой при ликвидации последствий аварий, катастроф стихийных бедствий в районах ЧС;

принимать участие в разработке, уточнении и корректировке Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера района;

осуществлять мероприятия по повышению устойчивости функционирования автотранспортных предприятий на территории района.

 

При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации:

с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора Комиссии, уточнить задачи;

при необходимости привести в готовность силы и средства автомобильной службы;

оценить состояние ЧС, состояние дорог, находящихся в зоне ЧС по которым необходимо эвакуировать население и доставить необходимую автомобильную технику и оборудование для эвакуации населения и ликвидации последствий ЧС;

осуществлять общее руководство по проведению работ по подготовке автомобильного транспорта для эвакуации населения из зон ЧС и проведения  мероприятий по ликвидации последствий ЧС;

поддерживать взаимодействие с автомобильными службами соседних районов;

докладывать председателю Комиссии о состоянии автомобильного парка в районе, о ходе выполнения мероприятий по подготовке и выделению автомобильного парка для эвакуации населения и выполнения работ по ликвидации ЧС.

 

9. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

 члена комиссии КЧС и ОПБ  муниципального образования «Майнский район» – главного врача ГУЗ «Майнской ЦРБ» - начальник спасательной медицинской службы

 

Отвечает за организацию и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению населения, оказание ему своевременной медицинской помощи, поддержания готовности медицинских формирований при подготовке к действиям и в ходе действий при ликвидации чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Он обязан:

 

В режиме повседневной деятельности:

знать задачи и возможности медицинских формирований при выполнении задач по предназначению;

разрабатывать и своевременно уточнять и корректировать план медицинского обеспечения мероприятий муниципального звена УТП РСЧС;

принимать участие в разработке и корректировке плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера района;

обеспечить создание медицинских формирований и организовывать подготовку специалистов и личного состава формирований к действиям в экстремальных условиях;

руководить проведением мероприятий по предупреждению возникновения инфекционных заболеваний и их распространения среди населения;

оказывать помощь руководящему составу спасательных служб и формирований  в обучении личного состава приемам и способам оказания медицинской помощи при поражениях в чрезвычайных ситуациях;

осуществлять контроль за созданием и хранением запасов средств медицинской зашиты.

 

В режиме повышенной готовности:

прибыть к месту сбора Комиссии, уточнить задачи по медицинскому обеспечению населения и АСДНР;

привести в готовность силы и средства спасательной медицинской службы и её формирований;

организовать взаимодействие медицинских учреждений района и формирований;

принять экстренные меры по подготовке к оказанию всех видов медицинской помощи;

обеспечить готовность специального автотранспорта для доставки пораженных в лечебные учреждения;

осуществлять мероприятия по предупреждению возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний среди насе­ления района;

докладывать председателю Комиссии о ходе выполнения медицинских мероприятий;

руководить подготовкой проведения мероприятий направленных на предупреждение возникновения инфекционных заболеваний и их распространения среди населения.

 

В режиме чрезвычайной ситуации:

организовать оказание медицинской помощи пострадавшим, обеспечить выдвижение медицинских сил и средств в район чрезвычайной ситуации, принять меры к минимизации санитарных потерь;

обеспечить взаимодействие с медицинскими учреждениями городов и районов области;

обеспечить оказание медицинской помощи пострадавшим, и проведение профилактических мероприятий;

организовать госпитализацию пострадавших нуждающихся в стационарном лечении;

обеспечить учёт потерь населения в зоне чрезвычайной ситуации;

руководить проведением мероприятий по предупреждению возникновения инфекционных заболеваний и их распространения среди населения;

докладывать председателю Комиссии о ходе выполнения медицинских мероприятий и предложения по медицинскому обеспечению населения.

 

10.ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

члена КЧС и ОПБ муниципального образования «Майнский район» – заместителя начальника межмуниципального отдела полиции МО МВД России  «Майнский» - начальника спасательной службы охраны общественного порядка

 

Начальник спасательной службы охраны общественного порядка подчиняется председателю Комиссии и отвечает за организацию и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, обеспечение охраны материальных и культурных ценностей в районе чрезвычайной ситуации. Он обязан:

 

В режиме повседневной деятельности:

знать задачи и возможности подчиненных сил и средств по охране общественного порядка в районе чрезвычайной ситуации;

принимать участие в разработке, уточнении и корректировке Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера района;

осуществлять мероприятия по повышению охраны общественного порядка на территории района.

 

При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации:

с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора Комиссии, уточнить задачи;

при необходимости привести в готовность силы и средства службы;

оценить состояние чрезвычайной ситуации, организовать обеспечение действий сил и средств службы по обеспечению проведения мероприятий по охране общественного порядка  в районе чрезвычайной ситуации;

осуществлять общее руководство по охране общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации;

поддерживать взаимодействие со службами охраны общественного порядка соседних районов;

докладывать председателю Комиссии о состоянии общественного порядка и всех нарушениях в районе чрезвычайной ситуации.

_______________________