Вернуться к обычному виду

Новая страница



Администрация муниципального образования

«Майнский район»

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

02.11.2015

1148

 

Экз. №

 

р.п.Майна

 

Об утверждении муниципальной программы «Гражданское общество и национальная политика в муниципальном образовании «Майнский район»» Ульяновской области на 2016-2018 годы

  

В целях организации и осуществления деятельности институтов гражданского общества, укрепления единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), этнокультурного развития народов муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области администрация муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области    п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Гражданское общество и национальная политика в муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента  обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации района Башмакову И.И.

 

 

 

И.о. Главы администрации района                                                  Н.В.Харитонова


УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации муниципального образования «Майнский район»

02.11.20151148

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

"Гражданское общество и государственная национальная политика в муниципальном образовании «Майнский район»" Ульяновской области на 2016 - 2018 годы
Паспорт

Муниципальной программы  «Гражданское общество и  национальная политика в муниципальном образовании «Майнский район»» Ульяновской области  на 2016-2018 годы

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа "Гражданское общество и государственная национальная политика в муниципальном образовании «Майнский район»" Ульяновской области на 2016 - 2018 годы (далее - муниципальная программа).

 

Муниципальный заказчик муниципальной программы (муниципальный заказчик - координатор муниципальной программы)

Администрация муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области

 

Соисполнители муниципальной программы (по согласованию)

Отдел общественных коммуникаций администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области

 

Цели и задачи муниципальной программы

Цели:

создание правовых, экономических и организационных условий для дальнейшего становления социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО), развития добровольческой (волонтёрской) деятельности и обеспечение их эффективного участия в социально-экономическом развитии муниципального образования «Майнский район».

Задачи:

развитие механизмов привлечения СО НКО к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также осуществление финансового обеспечения реализации инновационных программ и проектов  СО НКО по результатам их отбора на основе конкурентных процедур;

развитие инфраструктуры поддержки СО НКО, в том числе содействие привлечению СО НКО труда добровольцев;

обеспечение открытости информации о государственной поддержке СО НКО.

 

Целевые индикаторы муниципальной программы

количество мероприятий, проведенных администрацией муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области с участием СО НКО;

количество СО НКО, получивших субсидии из бюджета муниципального образования Майнский район (далее - субсидии);

количество участников в социально значимых проектах и программах и получателей социальных услуг СО НКО;

количество информационных материалов, опубликованных в периодических печатных изданиях,  освещающих деятельность СО НКО;

 

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

реализацию муниципальной программы предлагается осуществить в 2016 - 2018 годах в один этап.

 

Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по этапам и годам реализации

общий объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области на реализацию муниципальной программы составляет 615,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год – 205,0 тыс. рублей;
2017 год – 205,0 тыс. рублей;

2018 год – 205,0 тыс. рублей.

 

Ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы

увеличение количества участников социально значимых проектов, программ и получателей социальных услуг, оказываемых СО НКО населению муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области;

рост уровня доверия населения к СО НКО.

 

 

 

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

 

Гражданское общество является индикатором и одновременно основным фактором развития современного демократического государства. Институты гражданского общества непосредственно служат развитию социальной активности граждан, содействуют формированию их высокой политической, социальной, правовой культуры, росту национального самосознания.

         В настоящее время состояние институтов гражданского общества является одним из факторов, определяющих темпы экономического, социального, политического развития. 

Задача преобразования общества не может быть успешно решена без вовлечения в этот процесс максимально возможного количества заинтересованных граждан.

Институты гражданского общества в Майнском районе  Ульяновской области имеют необходимый интеллектуальный потенциал, чтобы внести свой вклад в поддержку процессов консолидации всего общества и объединение его общим стремлением к достижению поставленных в Стратегии целей. Общественному сектору необходимо объективно и четко, исходя из его особенностей и возможностей, определить свое место для участия в решении приоритетных и актуальных задач, вставших перед регионом, найти свои наиболее эффективные для этой работы методы и формы.

Результаты анализа современного состояния институтов гражданского общества свидетельствуют о том, что некоммерческий сектор сохраняет внутри себя проблемы и противоречия.

В этих условиях необходимы меры по системной поддержке СО НКО органами местного самоуправления муниципального образования Майнский район, по развитию межсекторного и внутрисекторного взаимодействия, поддержке "низовой" активности населения.

Требует решения сохраняющаяся проблема неудовлетворенной потребности как самих СО НКО, так и населения Майнского района в широком освещении социально направленной деятельности и социальных инициатив некоммерческого сектора.

Нуждается в дальнейшем расширении практика финансового обеспечения реализации социальных и благотворительных проектов СО НКО коммерческими организациями, а также практика использования в решении социальных проблем механизмов государственно-частного партнерства.

В Майнском районе, обладающей уникальным этнокультурным и религиозным многообразием, всегда сохранялись межнациональный и межконфессиональный мир и согласие, предоставлялись равные условия для реализации интересов различных этнокультурных групп.

Результаты анализа современного состояния институтов гражданского общества свидетельствуют о том, что необходимы меры по системной поддержке СО НКО органами местного самоуправления муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области.

Требует решения сохраняющаяся проблема неудовлетворённой потребности как самих СО НКО, так и населения Ульяновской области в широком освещении социально направленной деятельности и социальных инициатив некоммерческого сектора.

Реализация мероприятий программы позволит создать механизм позитивных системных изменений в некоммерческом секторе муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области.

Таким образом, проблема требует комплексного решения. Это решение может быть обеспечено применением программно-целевого метода.

Программа нацелена на создание правовых, экономических и организационных условий для дальнейшего становления институтов гражданского общества и обеспечение их активного участия в социально-экономическом развитии региона.

 

2. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы

 

Целями Программы являются:

создание правовых, экономических и организационных условий для дальнейшего становления социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО), развития добровольческой (волонтерской) деятельности и обеспечение их эффективного участия в социально-экономическом развитии муниципального образования «Майнский район».

Достижение целей государственной программы требует выполнения следующих задач:

развитие механизмов привлечения СО НКО к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также осуществление финансового обеспечения реализации инновационных программ и проектов  СО НКО по результатам их отбора на основе конкурентных процедур;

развитие инфраструктуры поддержки СО НКО, в том числе содействие привлечению СО НКО труда добровольцев;

обеспечение открытости информации о государственной поддержке СО НКО.

 

3. Сроки и этапы реализации государственной программы

 

Срок реализации муниципальной программы - 2015 - 2018 годы. Разделение программы на этапы не предусматривается.

Досрочное прекращение срока действия муниципальной программы не планируется.

4. Система мероприятий государственной программы

 

Система мероприятий муниципальной программы, объём и источники финансового обеспечения их реализации приводятся в приложении № 2 к муниципальной программе.

 

5.Ресурсное обеспечение  муниципальной программы

 

Объём бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области реализацию муниципальной программы составит 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год – 205,0 тыс. рублей;

2017 год – 205,0 тыс. рублей;

2018 год – 205,0 тыс. рублей;

Финансирование муниципальной программы предусматривается осуществлять за счёт средств бюджета муниципального образования «Майнский район».

         Для реализации мероприятий, предусмотренных программой, могут привлекаться иные источники финансирования в соответствии с законодательством.

Администрация муниципального образования «Майнский район» осуществляет руководство и текущее управление за реализацией мероприятий муниципальной программы, координирует деятельность участников муниципальной программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации муниципальной программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов, в случае необходимости подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий на очередной текущий год, уточняет механизм реализации программы и размер затрат на реализацию программных мероприятий.

 

6.Ожидаемый эффект от реализации мероприятий муниципальной программы

 

Предлагаемые в рамках муниципальной программы мероприятия позволят реализовать комплексные механизмы, формирующие в муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской области качественно новую систему развития гражданского общества и национальной политики.

Социально-экономический эффект от реализации комплекса мероприятий программы выражается в улучшении положения СО НКО и расширении комплекса социальных услуг, предоставляемых населению муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области вышеназванными организациями.

Оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с полномочиями производит администрация муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области и обеспечивает мониторинг динамики результатов реализации муниципальной программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий муниципальной программы.

Методика оценки эффективности реализации муниципальной  программы представлена в приложении 3 к муниципальной программе.

 

7.Организация управления муниципальной программой

 

Муниципальным заказчиком муниципальной программы является администрация муниципального образования «Майнский район».

Общее управление и контроль за реализацией мероприятий муниципальной программы осуществляет администрация муниципального образования «Майнский район».

Муниципальный заказчик муниципальной программы ежегодно уточняет мероприятия и объемы финансирования, представляет заявки на финансирование из муниципального бюджета.

Муниципальный заказчик муниципальной программы несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий муниципальной программы и рациональное использование выделенных бюджетных средств.

В рамках реализации настоящей программы будет осуществляться предоставление субсидий СО НКО, которое будет осуществляться  по результатам конкурсного отбора в порядке, утверждённом администрацией муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области, на реализацию программ (проектов) СО НКО по следующим приоритетным направлениям:

профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

повышение качества жизни людей пожилого возраста;

трудоустройство инвалидов и закрепление их на рабочих местах, социальная адаптация инвалидов и их семей;

развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодёжи в сфере краеведения и охраны окружающей среды;

развитие межнационального сотрудничества;

гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание, сохранение и популяризация отечественного исторического и культурного наследия;

оказание юридической помощи на безвозмездной основе гражданам и некоммерческим организациям и участие в правовом просвещении населения, а также в деятельности по защите прав и свобод человека и гражданина;

оказание содействия в обеспечении занятости населения.


Приложение № 1

к муниципальной программе

 

 

 

Целевые индикаторы муниципальной программы «Гражданское общество и  национальная политика в муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы

 

Целевой показатель (индикатор)

Единица измерения

2016

2017

2018

1.

Количество мероприятий, проведённых органами местного самоуправления муниципальных образований Майнского района с участием социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО)

единиц

3

4

4

2.

Количество СО НКО, получивших субсидии из бюджета муниципального образования «Майнский район»  Ульяновской области 

единиц

3

3

3

3.

Количество информационных материалов, опубликованных в периодических печатных средствах массовой информации, а также
радио-, теле- и иных программ, вышедших в свет (в эфир), освещающих деятельность СО НКО

единиц

7

9

12

4.

Количество привлечённых СО НКО добровольцев (волонтёров) для реализации проектов

человек

10

15

20

 

_

 

 

 

 

 

 

 

____________________________


Приложение № 2

к муниципальной программе

 

Перечень мероприятий с указание объемов финансовых ресурсов на реализацию мероприятий муниципальной программы «Гражданское общество и национальная политика в муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы

 

№п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Источник финансирования

Финансирование мероприятий (тыс. рублей)

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Раздел 1. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – СО НКО)

1

Предоставление субсидий из бюджета муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области СО НКО на реализацию социально ориентированных программ (проектов)

Администрация муниципального образования «Майнский район»

Бюджет муниципального образования «Майнский район»

200

200

200

Раздел 2. Предоставление информационной поддержки СО НКО

1

Освещение деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества в средствах массовой информации (далее – СМИ)

Администрация муниципального образования «Майнский район», Отдел общественных коммуникаций

Бюджет муниципального образования «Майнский район»

В рамках текущих расходов

0

0

0

2

Проведение конкурсов социальной рекламы и размещение рекламных продуктов на всех возможных видах рекламных площадей

Администрация муниципального образования «Майнский район», Отдел общественных коммуникаций

Не требует финансирования

0

0

0

Раздел 3. Предоставление консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки,

переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СО НКО

1

Осуществление комплекса мероприятий (конференции, семинары и иные) по подготовке, переподготовке и повышению квалификации СО НКО, по обмену опытом и распространению лучших практик

Администрация муниципального образования «Майнский район»

 

Бюджет муниципального образования «Майнский район»

В рамках текущих расходов

0

0

0

Раздел 4. Меры, стимулирующие поддержку деятельности СО НКО, и участие в ней граждан и юридических лиц

1

Осуществление комплекса мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры поддержки деятельности СО НКО (конференции, семинары, встречи, в том числе декада СО НКО)

Администрация муниципального образования «Майнский район»

Бюджет муниципального образования «Майнский район»

В рамках текущих расходов

0

0

0

2

Проведение муниципальных конкурсов среди СО НКО, в том числе конкурса годовых отчётов, конкурса программ развития

Администрация муниципального образования «Майнский район», Отдел общественных коммуникаций

Бюджет муниципального образования «Майнский район»

В рамках текущих расходов

0

0

0

3

Организация и проведение муниципального Гражданского форума и организация участия в региональном Гражданском форуме

Администрация муниципального образования «Майнский район», Отдел общественных коммуникаций

Бюджет муниципального образования «Майнский район»

В рамках текущих расходов

5

5

5

Раздел 5. Мониторинг и анализ эффективности реализации мероприятий подпрограммы

1

Организация постоянного мониторинга и анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности СО НКО, оценки эффективности мер, направленных на развитие СО НКО

Администрация муниципального образования «Майнский район», Отдел общественных коммуникаций

Бюджет муниципального образования «Майнский район»

В рамках текущих расходов

0

0

0

 

Итого по подпрограмме

 

 

205

205

205


Приложение №3

к муниципальной программе

 

МЕТОДИКА
оценки эффективности реализации муниципальной программы «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы»

 

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в муниципальном    образовании  «Майнский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы» осуществляется согласно целевым индикаторам.

Оценка эффективности реализации программы по направлениям осуществляется по формуле:

 

, где:

 

 – эффективность хода реализации i-того направления муниципальной программы (в процентах);

 – фактический индикатор, отражающий реализацию i-того направления муниципальной программы, достигнутый в ходе её реализации;

 – нормативный индикатор, концентрирующий реализацию i-того направления, утверждённый муниципальной программой.

2. Интегральная оценка эффективности реализации муниципальной программы определяется по формуле:

 

, где:

 

E – эффективность реализации муниципальной программы (в процентах);

Tf – фактические индикаторы, достигнутые в ходе реализации муниципальной программы;

TN – нормативные индикаторы, утверждённые муниципальной программой;

n – количество индикаторов муниципальной программы.

На основе проведённой оценки эффективности реализации муниципальной программы могут быть сделаны следующие выводы:

при значении показателя эффективности менее 50 процентов муниципальная программа признаётся неэффективной;

при значении показателя эффективности от 50 до 80 процентов муниципальная программа признаётся умеренно эффективной;

при значении показателя эффективности от 80 до 100 процентов муниципальная программа признаётся эффективной;

при значении показателя эффективности более 100 процентов муниципальная  программа признаётся высокоэффективной.