Вернуться к обычному виду

Новая страница



Администрация муниципального образования

 «Майнский район»

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

02.11.2015

1147

 

Экз. №

 

р.п.Майна

 

 

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании «Майнский район» на 2016-2018 годы»

 

 

 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»           п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании «Майнский район» на 2016-2018 годы» (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

И.о. Главы администрации района                                            Н.В.Харитонова




УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации муниципального образования «Майнский район»

02.11.20151147

 

 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Профилактика правонарушений в муниципальном образовании «Майнский район» на 2016-2018 годы»

ПАСПОРТ программы

 

Наименование программы

Муниципальная программа «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании «Майнский район» на 2016-2018годы»

Основание для разработки Программы

-Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Заказчик-координатор

Программы

Администрация муниципального образования «Майнский район»

Разработчики Программы

Межмуниципальный отдел МВД России «Майнский»*,

Администрация муниципального образования «Майнский район»;

Координатор Программы

Комиссия по профилактике правонарушений администрации муниципального образования «Майнский район»

Исполнители Программы

Администрация муниципального образования «Майнский район»;

Межмуниципальный отдел МВД России «Майнский»*;

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений;

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Майнский район»;

Управление образования администрации муниципального образования «Майнский район»;

ГУЗ «Майнская районная больница»*;

Отдел культуры администрации муниципального образования «Майнский район»;

Государственное учреждение Центр занятости населения Майнского района*;

УИИ № 13 ГУ МРУИИ № 3 УФСИН РФ по Ульяновской области*.

Цель

Программы

Обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования «Майнский район».

Задачи Программы

- снижение количества правонарушений на территории муниципального образования «Майнский район»;

- обеспечение высокого уровня социальной адаптации и реабилитации среди граждан, склонных к совершению правонарушений, освободившихся из мест лишения свободы, на базе трудовой занятости, профессиональной и общеобразовательной подготовки;

- совершенствование нормативной правовой базы профилактики правонарушений;

- улучшение координации деятельности органов местного самоуправления с правоохранительными органами по предупреждению правонарушений;

- организация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Сроки реализации Программы

2016 – 2018 годы.

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программных мероприятий

1290 тыс.рублей из них:

в 2016 году – 310 тыс. рублей;

в 2017 году – 480 тыс. рублей;

в 2018 году – 500 тыс. рублей.

Источником финансирования является местный бюджет

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений (приложение № 2);

- улучшить информационное обеспечение деятельности муниципальных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Майнский район»;

- уменьшить общее число совершаемых правонарушений;

- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;

- снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;

- повысить эффективность профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи.

Система целевых индикаторов и показателей определена в Приложении № 3

 

*Исполнители мероприятий программы, участвующие по согласованию

 

1. Анализ проблемы и обоснование необходимости ее решения

Подготовка Программы и последующая ее реализация вызвана необходимостью принятия более эффективных мер по стабилизации сложной криминогенной ситуации, складывающейся на территории муниципального образования «Майнский район».

Принимаемыми МО МВД России «Майнский» и органами системы профилактики мерами удалось добиться определенных позитивных результатов, снизивших остроту криминогенной обстановки. На территории Майнского района сохраняется хотя и не значительное, но снижение общего числа преступлений – с 314 до 266, несколько уменьшилось число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (на 17% со 110 до 91), совершенных в составе группы лиц(на 57,1 с 14 до 6), разбойных нападений (на 100 % с 2 до 0), изнасилований (на 100 % с 3 до 0), незаконного оборота оружия (на 100% с 3 до 0) краж (на 18,3% со 109 до 89). 

Однако криминальная обстановка в МО «Майнский район» остается достаточно сложной. В общественном сознании преступность продолжает оставаться одним из основных факторов, угрожающих общественной безопасности и личной безопасности граждан.

Необходимость комплексного, программного подхода к решению этих проблем является наиболее актуальной.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Цель: Обеспечение безопасности граждан на территории МО «Майнский район».

Задачи:

1. Снижение количества правонарушений на территории МО «Майнский район».

2. Обеспечение высокого уровня социальной адаптации и реабилитации среди граждан, склонных к совершению правонарушений, освободившихся из  мест лишения свободы, на базе трудовой занятости, профессиональной и общеобразовательной подготовки.

3. Совершенствование нормативной правовой базы профилактики правонарушений.

4. Улучшение координации деятельности органов местного самоуправления с правоохранительными органами по предупреждению правонарушений.

5. Организация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах.

6. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Срок реализации программы: 2016 - 2018 годы.

3. Система программных мероприятий

Программа включает мероприятия (приложение) по следующим приоритетным направлениям:

1. Профилактика правонарушений.

2. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений.

3. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности.

3.1 Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи.

3.2 Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а так же лиц, осужденных к условной мере наказания.

3.3 Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах.

4. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений.

5. Материально-техническое обеспечение субъектов профилактики правонарушений.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий программы необходимо 1290 тыс. рублей, в том числе из бюджета МО «Майнский район» – 1290 тыс. рублей.

Финансирование программных мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы в бюджете МО «Майнский район», на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы и оперативный контроль за ходом ее выполнения осуществляет Координатор Программы.

Исполнители мероприятий Программы, указанные первыми, являются ответственными за выполнение мероприятий.

Финансовое управление администрации МО «Майнский район» ежеквартально, до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в управление экономического развития администрации района информацию о кассовом расходе средств, предусмотренных на реализацию Программы.

Координатор Программы представляет в управление экономического развития администрации района ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о результатах реализации Программы.

Координатор Программы ежегодно, до 01 февраля года, следующего за отчетным, готовит отчет о реализации Программы и направляет его в управление экономического развития администрации района.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям и составу исполнителей.

Перечень проектов, реализуемых в рамках Программы, может корректироваться и уточняться.

6. Оценка результативности, социально-экономической эффективности реализации Программы

В рамках реализации Программы предусматривается осуществлять мониторинг ее мероприятий.

Социальные последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходной ситуации по повышению уровня общественной безопасности и личной безопасности граждан:

- повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- обеспечение нормативного правового регулирования профилактики правонарушений;

- улучшение информационного обеспечения деятельности муниципальных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Майнский район»;

- оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;

- снижение уровня рецидивной и «бытовой» преступности;

- повышение эффективности профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи.

Конкретные количественные и качественные целевые индикаторы социальных и экономических результатов реализации Программы даются по каждому мероприятию. При этом под результатами реализации понимаются:

- снижение количества зарегистрированных преступлений;

- снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

- снижение количества преступлений, совершаемых лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также лицами, осужденными к условной мере наказания;

- снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах;

-снижение количества преступлений, совершенных на административных участках.

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели:

- сравнительный анализ зарегистрированных преступлений на территории муниципального образования «Майнский район»;

- сравнительный анализ количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними и молодежью;

- сравнительный анализ количества преступлений, совершаемых лицами, освободившимися  из мест лишения свободы, а также лицами, осужденными к условной мере наказания;

- сравнительный анализ количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах;

- сравнительный анализ количества преступлений, совершенных на административных участках.


Приложение

к Программе

Основные программные мероприятия

п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

(годы)

Объемы финансирования

(руб.)

Ожидаемые результаты

1

2

3

4

5

6

1. Организационные мероприятия по выполнению Программы

1.1.

Ежеквартальное рассмотрение на совещаниях при Главе администрации МО «Майнский район» вопросов обеспечения взаимодействия, органов местного самоуправления, правоохранительных, контролирующих органов в решении задач в области профилактики правонарушений

Администрация муниципального образования «Майнский район» (далее – администрация района),

МО МВД России «Майнский» (по согласованию)

2016-2018

 

Обеспечение взаимодействия заинтересованных органов в профилактике правонарушений

1.2.

Содействие работе уголовно-исполнительных инспекций управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее - УФСИН) в части определения мест отбывания исправительных работ и вида обязательных работ и объектов, где возможно исполнение этих работ

Администрация района

2016-2018

 

Повышение эффективности отбывания наказаний, не связанных с лишением свободы

2. Защита собственности от преступных посягательств, борьба с контрафактной продукцией

2.1.

Проверка правомерности нахождения коммерческих организаций на территории учреждений социальной сферы, клубов, учебных заведений

МО МВД России «Майнский» (по согласованию), администрация района

2016

2017

2018

2000

2000

2000

Пресечение незаконной коммерческой деятельности

2.2.

Реализация комплекса дополнительных мер по противодействию обороту контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции на территории района. Обеспечение плановой деятельности рабочей группы по вопросам организации противодействия фактам недобросовестной конкуренции и обороту контрафактной продукции

МО МВД России «Майнский» (по согласованию), администрация района,

2016

2017

2018

2000

2000

2000

Пресечение оборота контрафактной продукции

2.3.

Реализация комплекса дополнительных совместных мер по пресечению хищений изделий из черных и цветных металлов, в том числе с объектов жилищно-коммунального комплекса, энергетики

МО МВД России «Майнский» (по согласованию), администрация района, Народные дружины по охране общественного порядка

2016

2017

2018

2000

2000

2000

Пресечение нелегального оборота лома черных и цветных металлов

2.4.

Реализация комплекса совместных мер по выявлению и пресечению фактов изготовления и сбыта  нелегальной алкогольной продукции

МО МВД России «Майнский» (по согласованию), администрация района, Народные дружины по охране общественного порядка

2016

2017

2018

2000

2000

2000

Пресечение нелегального оборота алкогольной продукции

2.5.

 

 

 

 

 

3. Дальнейшее развитие системы социальной профилактики правонарушений, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений

3.1.

Установление жесткого контроля за реализацией пива и алкогольных напитков вблизи мест расположения дошкольных, учебных заведений

МО МВД России «Майнский» (по согласованию)

2016

2017

2018

2000

2000

2000

Профилактика «пьяной» преступности.

3.2.

Проработка вопроса об оказании бесплатной медицинской помощи в условиях стационара лицам, доставленным в ОВД в алкогольном бессознательном состоянии

ГУЗ «Майнская РБ» (по согласованию)

2016

2017

2018

5000

5000

5000

Профилактика «пьяной» преступности

3.3.

Обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом, художественным творчеством для различных категорий граждан, в том числе на основе разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений, творческих объединений, коллективов малообеспеченными категориями граждан, детьми, учащимися общеобразовательных школ, воспитанниками детских домов и интернатов, студентами,  инвалидами

Администрации городского и сельских поселений района (по согласованию).

2016

2017

2018

15000

20000

30000

Расширение доступности организованных форм занятости для менее защищенных категорий граждан

3.4.

Активизация работы ДДООП по проведению мероприятий по предупреждению правонарушений на улицах населенных пунктов.

Администрации городского и сельских поселений района (по согласованию), МО МВД России «Майнский» (по согласованию)

2016

2017

2018

30000

40000

50000

Вовлечение населения в предупреждение правонарушений.

 

4. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодежи

4.1.

Обеспечение работы по раннему выявлению детей и подростков, имеющих отклонения в развитии и поведении, а также семей, находящихся в социально опасном положении.

Совершенствование системы индивидуальной профилактической работы

Администрация района, управление образования администрации района, МО МВД России «Майнский» (по согласованию).

2016

2017

2018

1000

1000

1000

Снижение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.2.

Участие в проведении оперативно-профилактических мероприятий «Беспризорник», «Защита», «Условник», «Подросток-Игла». Семья, «Занятость»

Управление образования администрации района, МО МВД России «Майнский» (по согласованию)

2016

2017

2018

8000

8000

8000

Пресечение детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.3.

Обеспечение занятости студентов и школьников в каникулярное и свободное от учебы время, в том числе на общественных работах по благоустройству населенных пунктов.

Обеспечение в приоритетном порядке занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, воспитанников социально-реабилитационных центров и приютов для несовершеннолетних

Администрации городского и сельских поселений района (по согласованию)

2016-

2018

 

Обеспечение трудовой занятости подростков и молодежи.

4.4.

Реализация комплекса совместных мероприятий по предупреждению правонарушений, бродяжничества и попрошайничества несовершеннолетних.

Управление образования администрации района, МО МВД России «Майнский» (по согласованию)

2016

2017

2018

1000

1000

1000

Пресечение детской безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних

4.5.

Организация культурно-развлекательных и спортивных мероприятий, проводимых в каникулярное время с целью обеспечения наиболее полного охвата  участия несовершеннолетних, состоящих на учете в правоохранительных органах

Управление образования администрации района, МО МВД России «Майнский» (по согласованию)

2016

2017

2018

5000

10000

15000

Создание условий занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в ОВД

5. Меры по противодействию терроризму и экстремизму

5.1.

Обеспечение плановой работы районной комиссии по профилактике правонарушений и террористических актов в муниципальном образовании «Майнский район».

Рассмотрение на заседаниях комиссии наиболее актуальных вопросов обеспечения антитеррористической защищенности опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, населения

Районная комиссия, МО МВД России «Майнский» (по согласованию)

2016-

2018

 

Профилактика проявлений терроризма

5.2.

Информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания граждан с привлечением средств массовой информации

МО МВД России «Майнский» (по согласованию), Управление образования администрации района, Редакция районной газеты «Ленинец» (по согласованию)

2016

2017

2018

3000

3000

1000

Формирование у граждан стереотипов поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций

5.3.

Установление видеонаблюдения и кнопок экстренного вызова в образовательных организациях района

Управление образования администрации района

2016

2017

80000

80000

профилактика террористических актов, правонарушений среди несовершеннолетних в образовательных организациях.

5.4.

Обеспечение обмена информацией между правоохранительными органами, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления о деятельности общественных организаций и частных лиц, представляющих угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан.

МО МВД России «Майнский» (по согласованию), администрация района

2016-2018

 

Профилактика экстремизма, пресечение деятельности сект.

7. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы

7.1.

Создание наблюдательного совета при администрации МО городского, сельского поселения, для оказания содействия в социальной адаптации лицам, освободившимся из мест лишения свободы

Администрации городского и сельских поселений района (по согласованию), МО МВД России «Майнский» (по согласованию), УФСИН (по согласованию)

2016

 

Профилактика рецидивной преступности

8. Профилактика правонарушений на улицах и в иных общественных местах

8.1.

Подготовка проектной документации для создания автоматизированного программного комплекса (далее - АПК) «Безопасный город»

Администрация района, МО МВД России «Майнский» (по согласованию)

2016

 

150000

Повышение общественной безопасности на улицах и в иных общественных местах

8.2.

Создание с участием МО МВД России «Майнский» АПК "Безопасный город" на территории р.п. Майна 

Администрация района, МО МВД России «Майнский» (по согласованию)

2017

2018

250000

330000

Повышение общественной безопасности на улицах и в иных общественных местах

8. 3.

Обеспечение дополнительного патрулирования общественных мест членами ДНД совместно с УУП.

МО МВД России «Майнский» (по согласованию)

Районный штаб народных дружин

2016-2018

 

Повышение общественной безопасности на улицах и в иных общественных местах

8.4.

Создание условий для деятельности народных дружин по охране общественного порядка

Администрации городского и сельских поселений района (по согласованию)

2017

2018

50000

50000

Вовлечение населения в предупреждение правонарушений.

8.5.

Реализация комплекса дополнительных совместных мер по выявлению и разобщению группировок молодежи антиобщественной направленности.

МО МВД России «Майнский» (по согласованию), Управление образования администрации района

2016

2017

2018

1000

1000

1000

Снижение уровня молодежной  групповой преступности

8.6.

Реализация комплекса совместных мер по выявлению и пресечению незаконной установки игровых автоматов и лотерейных салонов

МО МВД России «Майнский» (по согласованию), администрации городского и сельских поселений района (по согласованию)

2016

2017

 

2000

2000

 

Пресечение незаконного предпринимательства и уклонения от уплаты налогов.

9. Профилактика правонарушений на административных участках

9.1.

Рассмотрение при формировании местного бюджета на соответствующий год вопроса о выделении средств на проведение текущего ремонта, обеспечение мебелью, средствами телефонной связи, технической оснащенности участковых пунктов полиции (доведение оснащения и технической укрепленности УПП до установленных законом требований

Администрации городского  и сельских поселений района (по согласованию), МО МВД России «Майнский» (по согласованию)

Администрация района

2016

2017

2018

 

10000

10000

10000

Содействие работе участковых пунктов полиции.

10.  Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений

10.1.

Проведение бесед и выступлений, направленных на пропаганду патриотизма, здорового образа жизни,  духовных ценностей, для учащихся образовательных учреждений района, студентов

Отдел по делам культуры и организации досуга населения администрации района, МО МВД России «Майнский» (по согласованию), начальник отдела военного комиссариата по Вешкаймскому и Майнскому районам (по согласованию)

2016-2018

 

Возрождение духовности общества