Р Е Ш Е Н И Е от 17.08.2016 № 50/53 "О Стратегии социально–экономического развития муниципального образования «Майнский район» на период до 2030 года"Совет депутатов муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области
Р Е Ш Е Н И Е р.п.Майна от 17.08.2016 № 50/53
О Стратегии социально–экономического развития муниципального образования «Майнский район» на период до 2030 года
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов РЕШИЛ:
1.Утвердить Стратегию социально–экономического развития муниципального образования «Майнский район» на период до 2030 года (прилагается). 2.Решение Совета депутатов муниципального образования «Майнский район» от 25 декабря 2013 года № 9/47 «О Стратегии социально–экономического развития муниципального образования «Майнский район» на период до 2020 года» признать утратившим силу. 3.Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования. 4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета депутатов по бюджету и экономической политике (Шимяков).
Глава муниципального образования «Майнский район» В. Ю. Желтов
Приложение к решению Совета депутатов муниципального образования «Майнский район» от 17.08.2016 № 50/53
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Майнский район» на период до 2030 года
р. п. Майна 2016 год
В условиях современных реалий не прекращается борьба территорий за ресурсы, инвестиции и человеческий капитал. Конкуренция между муниципальными образованиями обеспечивает реализацию потенциальных возможностей территории и ее стабильное социально-экономическое развитие. Стратегическое планирование стало необходимой частью муниципального управления, когда все чаще возникает проблема неопределенности будущего. Быстроизменяющиеся экономические тенденции, глобальная и региональная реорганизация промышленного инвестирования и растущая конкуренция среди муниципальных образований и регионов за жизненные ресурсы – вот основные характеристики современной экономики. Будущая конкурентоспособность муниципального образования закладывается в стратегические планы развития с учетом географических, экономических особенностей, сложившихся темпов развития, возможных точек роста. Стратегическое планирование позволяет идентифицировать преимущества хозяйственной специализации территории и обеспечить эффективное использование имеющихся ресурсов в целях активного социально-экономического развития муниципального образования. Необходимость эффективного развития требует умения организовать деятельность по формированию муниципальной политики, оперативно учитывая вновь возникающие угрозы и используя новые возможности. В связи с этим важнейшей задачей политики органов местного самоуправления определяется выработка стратегии активного социально-экономического развития и обеспечение успешного развития муниципального образования на долгосрочную перспективу. Разработка Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Майнский район» проводится с целью формулирования требуемого целевого видения будущего на основании единовременного выборочного исследования муниципальной экономики и социальной сферы с применением системного и стратегического анализа. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Майнский район» направлена на достижение следующих целей: - повышение уровня и качества жизни населения; -устойчивое развитие экономической базы, диверсификация экономики.
Общие положения о стратегии социально-экономического развития МО «Майнский район» до 2030 года
Стратегия социально-экономического развития МО «Майнский район»
При разработке Стратегии социально-экономического развития до 2030 года учитывался весь комплекс действующих и разрабатываемых стратегических документов федерального, регионального и районного уровня: Закон Ульяновской области от 08.05.2015 № 54-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с осуществлением стратегического планирования на уровне Ульяновской области» и с учётом следующих нормативных правовых актов: Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; Стратегия национальной безопасности Российской Федерации
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р); Указы Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596-606; Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199
Постановление Правительства Ульяновской области от 13.07.2015г. № 16/319-П «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года» Решение Совета депутатов муниципального образования «Майнский район» от 24.09.2014г. № 22/78 « О Программе социально-экономического развития МО «Майнский район» Ульяновской области на 2014-2016 годы» Данная Стратегия выполнена в соответствии с основными положениями Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основе анализа передового опыта развития муниципального управления и местного самоуправления.
Основание и подходы в разработке стратегии социально-экономического развития МО «Майнский район» Ульяновской области
Стратегической целью управления социально-экономическим развитием муниципального образования «Майнский район» является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие нынешних и будущих поколений жителей района. Рассматривались три возможных сценария достижения данной цели: - повышение доходов домохозяйств Майнского района; - сокращение расходов домохозяйств Майнского района; - повышение доходов и сокращение расходов домохозяйств района. Первые два сценария не отвечают принципам устойчивого социально-экономического развития Майнского района, так как подразумевают «истощение» производственной базы муниципального образования, лишение возможности формирования стратегического резерва для обеспечения устойчивости развития. Предлагаемая Стратегия нацелена на повышение уровня благосостояния населения за счёт перераспределения средств из неэффективных непроизводственных расходов предприятий и организаций, домохозяйств района в сферу роста доходов населения района и местного бюджета. Данный подход позволит также сформировать на территории района благоприятные условия для развития бизнеса и привлечения инвестиций. В основу Стратегии и механизма её реализации заложен программный подход и система сбалансированных показателей. Достижение планируемых в Стратегии результатов происходит за счёт реализации муниципальных программ, состоящих из проектов. Муниципальные программы связаны между собой через систему сбалансированных показателей социально-экономического развития Майнского района, которую предлагается использовать как единую методологическую базу для муниципального управления и местного самоуправления в Майнском районе. В Стратегии социально-экономического развития Майнского района до 2030 года предложен перечень и ключевые показатели муниципальных программ по направлениям: - создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата на территории района; - нормативно-правовые преобразования социально-экономического климата муниципального образования; - формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения района; - оздоровление окружающей среды и предупреждение чрезвычайных ситуаций на территории района; - содействие реформированию промышленности и сельского хозяйства; - развитие инфраструктуры транспорта, связи и обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства; - развитие межрегиональных и международных связей района. Особенность настоящего подхода к разработке Стратегии заключается в выделении четких временных горизонтов – этапов развития, каждый из которых является логическим продолжением предыдущего. Для реализации данного подхода выделены стратегические долгосрочные цели Стратегии и определены ключевые ресурсы развития муниципального образования «Майнский район», соответствующие каждому временному этапу. Данный метод обеспечивает преемственность, когда цели каждого этапа развития, будучи реализованными и достигнутыми, становятся исходным ресурсом развития на начале следующего этапа. Таким образом, достижение основных целей Стратегии (повышение уровня и качества жизни населения и устойчивое развитие экономической базы) будет обеспечено в результате поэтапного процесса реализации Стратегии с последовательным решением конкретных целей (подцелей) на каждом из этапов. Целостное применение методологи исследования применительно к экономическому потенциалу муниципального образования «Майнский район» позволило сформулировать детализированную Стратегию по построению благоприятной среды жизнедеятельности и конкурентной экономики, которая, как ожидается, будет характеризоваться высокой конкурентоспособностью в долгосрочном временном масштабе развития муниципального образования.
1.Стимулы и ограничения развития района
1.1. Благоприятные возможности развития муниципального образования «Майнский район»
Географическое положение, климат и территориально-административное устройство муниципального образования «Майнский район» Краткая историческая справка
Майнский район Ульяновской области – составная часть великой России. До середины 17 века на территории нынешнего района существовало только одно поселение: деревня Маклауша (ныне село Старые Маклауши). Первые русские села возникли после 1648 года в связи со строительством Симбирской пограничной линии. История многих сел района связана с событиями крестьянских войн под предводительством С. Т. Разина и Е. И. Пугачева. Здесь родились или жили: Н. М. Карамзин, С. Т. Аксаков, один из самых знаменитых деятелей «горбачёвской эпохи» академик Ю. Н. Афанасьев, дважды Герой Советского Союза, гвардии генерал – майор авиации, летчик – новатор И. С. Полбин, 9 Героев Советского Союза и 5 Социалистического Труда, полный кавалер ордена Славы В. Г. Юдин, несколько Георгиевских кавалеров и многие другие. В селениях района бывали видные полководцы А. В. Суворов, И. В. Тюленев, М. Н. Тухачевский, Г. Д. Гай, поэты и писатели Т. Г. Шевченко. Д. В, Давыдов, А. Н. Толстой, Н. П. Огарев, Г. Н. Потанин. Здесь располагались имения известных в России людей: писателя П. П. Бекетова, профессора М. Ф. Дмитриева, историографа В. Я. Татищева, дворян Аксаковых, Анненковых и др. В села и деревни района часто приезжал И. Н. Ульянов, посещая народные школы. На Майнской земле родилась и мужала Железная дивизия – старейшее воинское соединение российской армии, покрывшее себя неувядаемой славой в годы гражданской и Великой Отечественной войн. За годы Великой Отечественной войны на фронт из района было призвано более 10 тыс. человек, из них погибли, пропали без вести, умерли от ран и болезней около 6 тыс. человек. Майна, поселок городского типа, административный, хозяйственный и культурный центр Майнского района (бывший станционный поселок Симбирского уезда) расположен в 55 км к юго-западу от Ульяновска. Население р. п. Майна – 6864 чел. Основан в 1898 г. как пристанционный поселок на новой линии Инза-Симбирск Московско-Казанской железной дороги. В июле 1918г. в Майне создана 1 сводная Симбирская дивизия Красной Армии, названная впоследствии Железной. В июле 1924 г. Майна стала центром волости. 10 июля 1938 г. создана Майнская МТС. В 1957 г. Майна преобразована в рабочий поселок. Ныне Майна – современный поселок городского типа, с зелеными тенистыми улицами и широкими площадями, скверами и аллеями, многоэтажными домами и частными коттеджами с городскими удобствами, цветочными клумбами и газонами возле жилых домов и учреждений. Пассажиров поселка обслуживают железнодорожный и автобусный вокзалы. Для жителей Майны функционирует Дом культуры, современный спортивный комплекс, работают детские сады, детский дом, центральная районная больница, аптеки, библиотеки, общеобразовательная и музыкальная школы, центр детского творчества, торговые центры, промышленные предприятия, в зеленом сквере возведен памятник 565 землякам, погибшим в Великой Отечественной войне. В районе издается газета «Ленинец» (с 1930г.). На территории района расположено самое крупное озеро Ульяновской области – Белолебяжье (длина его 2,3 км, ширина 1,3 км, площадь зеркала воды 217,4 га). В районе озера находится исток реки Гуща – левого притока реки Свияги. Длина реки Гущи – 62 км, в том числе на территории района 53 км, на ней сооружено 5 прудов общей площадью 35 га. В 12 км от р. п. Майна расположено село Аксаково – родовое поместье потомственных дворян Аксаковых. Его история уходит вглубь веков. В селе в 1994 году создан Дом-музей С. Т. Аксакова и открыт культурно-экологический центр. Заповедник «Ляховские меловые горы» с уникальной сохранившейся флорой занимает площадь 155 га. На его территории находится старейший в области трехсотлетний приход Знаменской церкви, где по предположению крестили будущего историографа Руси Н. М. Карамзина, чье родовое имение находится в 10 верстах. Село Ляховка – владение «птенца гнезда Петрова» Василия Татищева. Рядом с церковью лечебный источник. В церкви можно услышать уникальное церковное пение, колокольный звон. Южнее села Абрамовка находится исток реки Сельдь. Длина реки 64 км, в том числе на территории района 31 км, на родниках сооружено 4 пруда, общей площадью зеркала воды 7,3 га. Каскад «Абрамовских родничков» – чудесный уголок природы, одно из любимых мест отдыха жителей и гостей района. В трех километрах от села Абрамовка в селе Комаровка дом художника В. В. Киселева, друга и ученика А. А. Пластова, лауреата Государственной премии Российской Федерации (1976г.).
Характеристика экономико – географического положения.
Район расположен в центральной части Ульяновской области. На севере район граничит с Цильнинским; на востоке – с Ульяновским; на юге – с Кузоватовским, Барышским; на западе – с Вешкаймским, Карсунским и на северо-западе – с Сурским районами Ульяновской области, что представляет широкие возможности для межрайонного сотрудничества. Площадь района – 2306 кв. км. Численность постоянного населения Майнского района на 1 января 2015 года по статистическим данным составляет 24240 человек, в том числе 8741 – жители городских поселений и 15499 - жители сельских поселений. Плотность населения составляет – 10,5 человек на 1 км². В районе бок о бок издавна живут люди разных национальностей, с преобладанием русских, татар, чувашей и мордвы. Районный центр – рабочий поселок Майна расположен при станции Майна Куйбышевской железной дороги в 60 километрах от города Ульяновска. Через район проходят железнодорожные и автомобильные коммуникации общероссийского значения: - Ульяновское отделение Куйбышевской железной дороги; - автотрасса Саранск-Сурское-Ульяновск. Развитие транспортной коммуникации «Запад-Восток» федерального значения, а именно трассы «Саранск - Ульяновск – Димитровград» может оказать существенное положительное влияние на социально-экономическую ситуацию в районе. Реализация проекта «Волжский транзит» открывает дополнительные возможности в развитии транспортных и торговых услуг.
Территориально-административное устройство
В состав Майнского района входит 7 административно-территориальных единиц: 2 городских поселения, 5 сельских поселений, на территории которых находится 64 населенных пункта. 1. Майнское городское поселение (р. п. Майна – адм. центр; с. Абрамовка, с. Аксаково, с. Березовка, с. Большое Жеребятниково, с. Вязовка, с. Кадыковка, д. Карцовка, с. Комаровка, с. Репьевка Колхозная, д. Тамбы); 2. Игнатовское городское поселение (р. п. Игнатовка – адм. центр; д. Александровка, д. Анкудиновка, с. Белое Озеро, с. Городецкое, д. Дедяшевка, с. Загоскино, с. Новая Калда, с. Поповка, п. Родниковые Пруды, п. Рыбхоза «Пионер», д. Скрипино, с. Сосновка); 3. Анненковское сельское поселение (с. Анненково – адм. центр; д. Малое Жеребятниково, п. Новоанненковский, п. Новотроицкий, п. Новочуфаровский, с. Сущевка); 4. Выровское сельское поселение (п. ст. Выры – адм. центр; с. Апалиха, п. Безлесный, п. Безречный, с. Выры, п. Дружба, с. Ляховка, п. Малороссы, с. Полбино); 5. Гимовское сельское поселение (п. Гимово – адм. центр; д. Бычковка, с. Воецкое, п. Зеленя, п. Искра, д. Кадышевка, с. Карамзинка, с. Карлинское, с. Крюковка, д. Путиловка, с. Репьевка-Космынка, с. Степное Матюнино, д. Сухаревка); 6. Старомаклаушинское сельское поселение (с. Старые Маклауши – адм. центр; с. Новые Маклауши, п. Труд, с. Чирикеево, с. Чуфарово); 7. Тагайское сельское поселение (с. Тагай – адм. центр; с. Козловка, с. Копышовка, с. Подлесное, с. Сиуч, с. Уржумское, с. Юшанское).
Климат Климат умеренно континентальный, с холодной зимой и жарким летом. Особенностью климата района является короткая сухая весна. Климатические условия района характеризуются следующими показателями: - сумма среднесуточных температур (выше 10°) – 2200-2290°; - среднегодовая сумма осадков – 310-460 мм, в том числе в летний период – 242-313 мм; - запас продуктивной влаги в 1 м слоя почвы к началу весеннего сева 90-110 мм; - продолжительность вегетационного периода 130-140 дней; - средняя высота снежного покрова 15-25 см. В последние годы, как отмечают метеорологи, климат в целом смягчается, но число пасмурных дней в году увеличивается.
Характеристика ресурсов муниципального района Земельные ресурсы Рельеф территории района характеризуется возвышенной, волнистой, местами всхолмленной равниной, расчлененной мелкими реками, оврагами и балками на разные по величине водоразделы. Внутренние воды: реки Гуща, Березовка, Вязовка, Космынка, Карамзинка, Майна, Криуша, Тагайка, Юшанка, Гордеевка, Маклаушка, Урень. Много озер. Общая площадь земель муниципального района составляет 230643 га, из них земли сельскохозяйственного назначения – 152029 га (65,9%),земли лесного фонда -65017 га (28,2%), земли поселений – 10722 га (4,6%), земли промышленности, энергетики, транспорта, связи – 1565 га (0,07%), земли запаса -1383, га (0,06%).
Территория муниципального района
Дальнейшее расширение обработки (использования) земли возможно при условии сокращения неиспользуемых, нерационально используемых и не вовлеченных в хозяйственный оборот земель.
Лесные ресурсы
Район расположен в зонах лесостепи и широколиственных лесов. Общая площадь лесов составляет 65017 га или 28% территории района. Основные лесообразующие породы: - мягколиственные 39,1 тыс. га, из них береза – 20,2 тыс. га, осина – 17,3 тыс. га; - хвойные 16,3 тыс. га, из них сосна – 16,0 тыс. га; - твердолиственные 8,4 тыс. га, из них дуб – 8,3 тыс. га . Минерально-сырьевые ресурсы Полезные ископаемые в районе представлены в виде глины, пригодной для производства кирпича – 3830 тыс. куб. м, песка, для изготовления песчаных блоков – 3380 тыс. куб. м, мела, используемого в цементном производстве – 158500 тыс. куб. м и для производства извести – 39880 тыс. куб. м, цеолита – 308 тыс. куб. м.
Строительный камень. Месторождения: Скрипинское, Городецкое, Березовское, Вязовское. Наличие ископаемых по учтенному балансу – 400 тыс. м³. Неучтенные балансами – 10000 тыс. м³. Прогнозируемые ресурсы – 5024 тыс. м³. Состав камня опоковидный. Полезная толщина месторождений от 1-10 м протяженностью от 150-1600м, шириной до 300-950 м. Мощность вскрышных пород от 0 до 23 м. Щебень по своим качествам неоднороден, относится к маркам от 200 до 600. Содержание глинистых и пылевидных частиц до 25,0 %. Пески для изготовления песчаных блоков. Месторождения: Анненковское, Сухаревское, Поповское. Запасы – 3380 тыс. м³. Мощность песков 2,2 до 4,4 м. Вскрышных пород 0,5-1,2 м. Глина. Кирпичное сырье. Месторождения: Игнатовское, Тагайское. Запасы – 3830 тыс. м³ – учтенные, 10000 тыс. м³ – неучтенные. Мощность полезной толщины от 0,8 до 24 м. Мощность вскрышных пород от 0 до 2 м. Содержание крупнозернистых включений в глинах низкое. Трепелы. Кирпичное сырье. Месторождение: Майнское. Полезная толща имеет мощность 5 м. Вскрыто 0,4 м. Запасы сырья составляют 1500 тыс. м³ и более. Цементное сырье. Мел. Месторождения: Ляховское, Ртищево – Каменское. Запасы – 158500 тыс. м³. Мощность пластов от 14 до 23 м. Мощность вскрышных пород от 0,2 до 35 м. Качество мела однородное. Цементное сырье. Глина. Месторождения: Ляховское, Ртищево – Каменское. Запасы – 48750 тыс. м³. Мощность глин варьирует от 2 до 35 м. Мощность вскрышных пород 0,5 до 9,0 м. Качество глин стабильное. Гидравлическая активность глин колеблется от 99 до 318 мг/г. Мел для производства извести. Месторождения: Городецкое, Матюнинское, Карлинское, Анненковское. Запасы – 39880 тыс. м³, изученные. Мощность пластов мела от 1 до 46 м. Мощность вскрышных пород от 0,2 до 35 м. Качество мела однородное. Глиноземный модуль мела 2,2 - 3,8. Среднее содержание глинистых примесей 4,37%. Мел пригоден для получения комовой строительной извести 1 и 2 сортов классов А и Б. Температура гашения извести 91-104 °С. Сырье для производства термолита. Месторождение: Ляховско – Выровское. Запасы – 69631 тыс. м³. Полезная толщина имеет мощность от 1,9 до 27,8 м. Мощность вскрышных пород от 0,2 до 2,1 м. Агрохимическое сырье. Мел для известкования кислых почв. Месторождение: Вязовское. Запасы – 12400 тыс. м³. Мощность полезной толщины 2 – 48 м. Мощность вскрышных пород от 0,4 до 5,7 м. Естественность влажность мела 18-22 %. Коэффициент размоло- способности мела 1,72 - 4,76. Мергель цеолитовый. Месторождение: Юшанское. Запасы 308 тыс. м³ и более. Мощность полезной толщи от 2,5 до 11,1 м. Мощность вскрышных пород от 0,4 до 2,7 м. Полезная толщина представлена глинисто-известковистой и известковистой опокой. Текстура опок однородная.
3.2. Ограничения устойчивого развития района
Основной внутренней угрозой для устойчивого развития муниципального образования «Майнский район» является проблема водоснабжения сел и р. п. Майна, что оказывает негативное влияние на качество жизни населения района и соответственно на его численность. Анализ состояния системы водоснабжения показал, что основными проблемами в этой сфере являются: дефицит мощностей производства питьевой воды; отсутствие современной технологии очистки воды; изношенность водопроводных сетей. Одной из причин неудовлетворительного качества водопроводной питьевой воды на территории МО «Майнское городское поселение» является использование подземных источников с высоким природным уровнем минерализации и жесткости, а также с повышенным содержанием железа, марганца и других химических веществ. Ситуация в ЖКХ очень сложная. Основные фонды отрасли из-за отсутствия финансирования капитального ремонта изношены на 80-90%. Предприятия ЖКХ имеют большие долги за потреблённые энергоресурсы. Выход из тупика отрасли ЖКХ в её реформировании. Так изношенность системы транспортировки воды составляет около 85%, а система очистки воды отсутствует. Дефицит мощностей по производству питьевой воды негативно сказывается на обеспечении ею как частного, так и производственного сектора района. Согласно статистике, процент благоустройства жилья водопроводом с 1999 года вырос незначительно и остаётся на низком уровне – всего 57%. В условиях проживания в сельской местности обеспечение населения продуктами питания со своего огорода играет очень важную роль. Поэтому проблема водоснабжения, ремонта систем водоснабжения и водозаборов, современных систем очистки воды стоит очень остро. В рамках областной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2015 год» были выделены средства в сумме 9,1 млн.рублей на выполнение следующих работ: - реконструкция 3-х каптажей; - строительство насосной станции 1 подъема с установкой нового насосного оборудования; - реконструкция водонапорной башни емкость 50 куб.м в северной части р.п.Майна; - замена участка водовода протяженностью 1,1 км. За счет средств областного бюджета в сумме 110 тыс.рублей выполнены работы по ремонту артезианской скважины на ст.Выры. За счет областных субсидий в размере 471,2 тыс.рублей проведено восстановление артезианских скважин в с.Березовка и с.Реп.Колхозная. В с.Сосновка была проведена реконструкция водовода протяженностью 6,1 км, объем финансирования составил 14 млн.рублей. В с.Поповка был построен новый мост через р.Гуща, объем финансирования составил 2,0 млн.рублей В с.Гимово завершено строительство водопровода протяженностью 3 км, объем финансирования составил 7,1 млн.рублей Произведен ремонт артезианских скважин (промывка) в с.Белое Озеро и р.п. Игнатовка. В рамках проекта, подготовленного на основе местных инициатив подана заявка на ремонт 3 км водовода в с.Копышовка. За счет средств предприятий ЖКХ выполнены мероприятия по ремонту водопроводных сетей протяженностью 430 п/м в населенных пунктах: р.п.Майна, с.Копышовка, с.Тагай, с.Подлесное, с.Уржумское, с.Юшанское, п.Родниковые Пруды, с.Новая Калда. Приобретены и установлены 7 глубинных насосов за счет средств предприятий ЖКХ на сумму 175 тыс.рублей (с.Загоскино-2, с.Поповка, с.Белое Озеро, с.Подлесное, с.Анкудиновка, с.Сосновка). Второе немаловажное ограничение – недостаточный уровень газификации жилья сетевым газом. Одним из приоритетных направлений в районе остается продолжение газификации населенных пунктов. За счет инвестиций ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» были построены внутрипоселковые газопроводы общей протяженностью более 120 км, что позволило модернизировать ряд котельных, подключить к природному газу более 2000 домовладений в населенных пунктах. В р.п. Майна построено 9,8 км газопровода и газифицировано 390 квартир. В р.п. Игнатовка построено 11 км газопровода и газифицировано 166 квартир. В с.Сосновка завершено строительство 6 км газопроводных сетей и газифицировано 52 домовладения. В р.п. Вязовка построено 9,2 км газопровода и газифицировано 121 квартира. Завершилась газификация с.Белое Озеро (построено 11 км газопровода и газифицировано 95 квартир ) В с. Тагай построено 21,6 км газопровода и газифицировано 656 квартир Модернизировано 7 котельных учреждений социальной сферы и предприятий ЖКХ. Построена и введена в эксплуатацию газовая локальная котельная с установкой четырех котлов ИШМА для отопления детского сада и дома культуры в с. Тагай. Тем самым ликвидирована затратная центральная котельная с промышленными котлами, затраты на строительство новой котельной окупятся в течение одного отопительного сезона. В р.п. Майна проведена модернизация центральной котельной с пуском в эксплуатацию двух жаротрубных котлов Ижевского завода, что позволило нормализовать температурный режим в жилом секторе и на объектах социальной сферы. Выполнены работы по проектированию газопровода высокого давления с. Юшанское – п. Безречный, протяженностью 8,4 км. Из средств районного бюджета на проектные работы выделено 860 тыс. рублей. Проведена экспертиза промышленной безопасности на газификацию Сосновской основной общеобразовательной школы, на строительство внутрипоселкового газопровода в с. Поповка, на данные цели выделены средства в сумме 233 тыс. рублей. Переведены на природный газ две локальные котельные: Майнской ветеринарной станции, церкви в с. Тагай. В связи со строительством нового микрорайона в р.п.Майна возникла необходимость в расширении газовых сетей. В 2014 году за счёт средств районного бюджета разработана проектно-сметная документация на газификацию нового микрорайона р.п.Майна, сумма затрат составила 90,00 тыс.рублей. Проложен участок газопровода до нового микрорайона . Оформлены технические условия на газификацию и переведен на поквартирное газовое отопление многоквартирный жилой дом в р.п.Майна, ул.Советская, д.24 . Осуществлен перевод на газовое отопление детского сада №2 «Сказка» в р. п. Майна. Оформлены технические условия на газификацию с.Копышовка, 1-я очередь - 60 жилых домов. Третье ограничение – низкое качество дорог и плохая освещенность улиц. Состояние дорог района
В последние годы ремонту дорожного покрытия и строительству автомобильных дорог в регионе, в том числе и в районе уделено особое внимание. Общая протяженность региональных и межмуниципальных дорог составляет 300 км, протяженность муниципальных автомобильных дорог 242 км, в районе имеются 32 мостовых перехода. За последних 5 лет в рамках реализации районной программы «Ремонт и модернизация сети автомобильных дорог местного значения» произведен ремонт автомобильных дорог местного значения. Выполнены работы по следующим объектам: МО «Майнское городское поселение» ремонт асфальтобетонного покрытия общим объемом 37,8 тыс. кв.м. на сумму 17,9 млн.рублей. МО «Игнатовское городское поселение» ремонт асфальтобетонного покрытия общим объемом 6,2 тыс. кв.м. на сумму 4,8 млн.рублей. МО «Анненковское сельское поселение» ремонт асфальтобетонного покрытия общим объемом 4,3 тыс. кв.м. на сумму 2,1 млн.рублей. МО «Выровское сельское поселение» ремонт асфальтобетонного покрытия общим объемом 7,2 тыс. кв.м. на сумму 2,9 млн.рублей. МО «Гимовское сельское поселение» ремонт асфальтобетонного покрытия общим объемом 6,9 тыс. кв.м. на сумму 2,6 млн.рублей. МО «Старамаклаушинское сельское поселение» ремонт асфальтобетонного покрытия общим объемом 5,1 тыс. кв.м. на сумму 2,5 млн.рублей. МО «Тагайское сельское поселение» ремонт асфальтобетонного покрытия общим объемом 12,7 тыс. кв.м. на сумму 7,3 млн.рублей. Общий объем работ составил 80,3 тыс. кв.м. на сумму 40 млн.рублей. В 2015 году отремонтированы автомобильные дороги местного значения в пределах поступления акцизов на нефтепродукты. На ремонт автомобильных дорог направлено 5548,73 тыс.руб. Выполнены работы в объеме 6132 кв.м.: МО «Майнское городское поселение» - р.п. Майна ул. Почтовая устройство асфальтобетонного покрытия 1182 кв.м. на сумму 599,13 тыс.руб. Заездной карман у детского сада №1 490 кв.м. на сумму 338,7 тыс.руб. МО «Игнатовское городское поселение» - Рыб.хоз. Пионер ул. Пионерская устройство асфальтобетонного покрытия 562 кв.м. общая сумма затрат по поселению 244 тыс.руб. По следующим поселениям финансирование осуществлось из бюджета МО «Майнский район»: МО «Анненковское сельское поселение» - с. Сущевка ул. Школьная устройство щебеночного покрытия 542 кв.м. на сумму 415,55 тыс.руб МО «Выровское сельское поселение» - п. Безлесный ул. Молодежная устройство щебеночного покрытия 500 кв.м. – 348,50 тыс. руб. МО «Гимовское сельское поселение» - п. Гимово ул. Школьная устройство щебеночного покрытия 560 кв.м. -419,4 тыс.руб. МО «Старомаклаушинское сельское поселение» - с. Новые Маклауши ул. Центральная устройство щебеночного покрытия 131 кв.м., МО «Тагайское сельское поселение» - с. Подлесное ул. Центральная устройство асфальтобетонного покрытия 1100 кв.м. – 784,14 тыс.руб. Общий объем работ по ремонту автомобильных дорог местного значения в 2015 году составило 5167 кв.м. из них на ремонт асфальтобетонного покрытия – 2234 кв.м., устройство щебеночного покрытия – 2933 кв.м.
К проблемам, негативно сказывающимся на качестве жизни населения Майнского района, относится низкий уровень уличного освещения.
Состояние уличного освещения района
Необходимо построить, восстановить и заменить уличные сети освещения протяженностью 129,92 км в следующих поселениях: Майнское городское поселение – 15,36 км, Игнатовское городское поселение – 5,9 км, Анненковское сельское поселение – 30,6 км, Выровское сельское поселение – 7,06 км, Гимовское сельское поселение – 13,6 км, Старомаклаушинское сельское поселение – 24,0 км Тагайское сельское поселение – 33,4 км.
4. Анализ ключевых индикаторов развития экономики МО «Майнский район»
Место (роль) района в экономике Ульяновской области характеризуется его удельным весом по основным экономическим показателям. Место Майнского района в экономике Ульяновской области в 2015 г.
В 2015 году сохранилась положительная динамика большинства макроэкономических показателей социально-экономического развития района. Майнский район входит в число районов со средней оценкой рейтинга. В соответствии с рейтингом комплексной оценки социально-экономического развития муниципальных образований Ульяновской области по итогам 2015 года Майнский район занимает 9 место (2014 год - 14 место ). Сельское хозяйство
Майнский район имеет многоотраслевую структуру экономики. В структуре экономики преобладающее место занимает сельское хозяйство. От эффективности работы агропромышленного комплекса зависит экономическая и социальная стабильность района в целом. На долю сельского хозяйства приходится 42,2% общего объема отгруженной продукции по району. Основными отраслями сельскохозяйственного производства являются молочное и мясное скотоводство, выращивание зерновых и технических культур. Сельское хозяйство представлено такими крупными предприятиями, как ООО «Птицефабрика Тагайская», СПК «Карлинское», ООО «Колос», ООО «Весна», КФХ «Дубенки», ООО «Полбино», ООО «Гимово», ООО «Агро-Альянс», ООО «Ульяновск-Агро» и пр. Всего в отрасли сельское хозяйство действуют 45 предприятий, из них
25 – крестьянских (фермерских) хозяйств:
КФХ «Дубёнки» КФХ ИП «Волынщиков Н.Н.» КФХ ИП«Козлов В.Д.» КФХ ИП «Евстигнеев А.В.» КФХ ИП«Арсланов» КФХ ИП«Басыров» КФХ ИП «Кудашев» КФХ ИП «Горин С.А.» КФХ ИП«Пшеничнов» КФХ «Семенычев» КФХ ИП«Бармотин» КФХ ИП«Сабиров» КФХ ИП «Кротков В.В.» КФХ ИП«Кочергина-Поддубная» КФХ ИП «Викторов В.В.» КФХ ИП «Баранов» КФХ ИП «Калёнов» КФХ ИП «Лаврив» КФХ ИП «Тонеева П.А.» КФХ ИП «Рамазанов» КФХ ИП «Сергеев» КФХ ИП«Козлов А.В.» КФХ ИП «Ашаханов П.С.» КФХ ИП «Киселев В.В.» КФХ ИП «Горин А.С.» ООО – 17 предприятий:
ООО «Полбино» ООО «Гимово» ООО «Колос» ООО «Весна» ООО «Мукомол» ООО «Росагро» ООО «Авангард» ООО «Лава-1» ООО «Агро-Альянс» ООО «Тагайская птицефабрика» ООО «Майнский сыродельный завод» ООО «Ульяновск-Агро» ООО «Большое Молоко» ООО «МирАгро» ООО «Фермер-05» ООО «Стимул» ООО «АСК-Групп»
СПК-3 предприятия
СПК Карлинское СПССК «Мясной двор» СПССК «Молочное дело»
Для развития сельскохозяйственного направления в районе достигнуто благоприятное распределение земель по видам пользования, имеются в наличии свободные территории, что позволяет в перспективе развивать растениеводство, животноводство, а на их базе – перерабатывающую промышленность. За последние 5 лет вовлечено в оборот более 16 тыс. га заброшенных земель, посевные площади выросли на четверть. Особенно перспективно выращивание в районе подсолнечника и зерновых культур. Наличие земель сельскохозяйственного назначения:
Анализируя финансовые результаты в сфере АПК следует отметить, что в 2015 году общая выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составила 1468 млн. рублей, что выше уровня прошлого года на 30%. Сумма прибыли – 155 млн. рублей, что выше уровня прошлого года в 2,9 раза. Эти результаты сложились во многом благодаря финансовой поддержке сельскохозяйственных предприятий и фермеров со стороны областного и федерального правительства. На развитие сельского хозяйства района было направлено 83,8 рублей, что на 25% больше 2014 года. В 2015 году на развитие малых форм хозяйствования на селе было выдано 57 кредитов общей суммой 9,6 млн.рублей. В сельскохозяйственное производство, а именно в растениеводство района вложены серьезные инвестиции на техническое перевооружение и модернизацию производства. В 2015 году приобретено 58 единиц новой сельскохозяйственной техники и оборудования, из них 8 тракторов,7 комбайнов, 3 самоходных машины для внесения удобрений и 40 единиц прицепного дополнительного оборудования на общую сумму 120 млн. рублей. Среднемесячная заработная в сельском хозяйстве составила 10,3 тысячи рублей, что на 3,5% выше уровня прошлого года . В текущем году нам необходимо сохранить динамику роста заработной платы, тем самым укрепив престиж сельскохозяйственной отрасли. Сельское хозяйство имеет значительный потенциал развития на территории района.
Структура посевных площадей в 2015 году – 88545 га:
Рис. 1 Структура посевных площадей
В 2015 году Майнский район вошёл в пятёрку лидеров по намолоту зерна среди сельских районов Ульяновской области. Валовый сбор зерна:
Посевные площади 2015 года увеличены на 1% и составили 88,5 тыс. га, в том числе зерновой клин – 64,2 тыс. га или 102,4% к уровню 2014 года. Вследствие этого валовый сбор зерновых составил 124,3 тыс. тонн при средней урожайности зерновых по району – 19,5 ц/га. Под урожай 2016 года посеяно 26,3 тыс. га озимых, вспахано 29,4 тыс. га зяби.
Показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий Майнского района (по крупным и средним предприятиям на конец года)
2) Данные об объеме продукции сельского хозяйства за 2010 год пересчитаны в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом Росстата от 06.09.2011г. №385. Производство молока составило 12,9 тыс. тонн или 86,5 % к уровню 2014 года. Надой молока в сельхозпредприятиях на 1 фуражную корову составил 2350 кг или 84,2% к уровню 2014 года, среднесуточный привес на молодняке крупнорогатого скота составляет 638 грамм. По данным статистической отчетности в хозяйствах всех категорий сократилось поголовье как крупного рогатого скота, коров, так и свиней. Это явилось следствием переучета скота в личных подсобных хозяйствах, а так же снижения поголовья в хозяйствах района.
Наличие поголовья скота в хозяйствах всех категорий МО «Майнский район»
Поголовье КРС по району увеличилось на 11 голов, в том числе коров увеличилось на 8 голов. В хозяйствах всех категорий имеется 6685 голов КРС, в т. ч. коров 2731 голова. Численность свиней увеличилось на 12 голов (3173 головы), овец – выросло на 4 % или 165 голов (4672 головы). В районе действует программа «Развитие сельского хозяйства муниципального образования «Майнский район» на 2013-2020 годы. Первоочередная задача муниципалитета – вовлечение в оборот всех неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Активно идет работа по регистрации паевой невостребованной земли в муниципальную собственность с целью её дальнейшего предложения инвесторам. За 2015 год администрациями муниципальных образований городских и сельских поселений оформлено 1,4 тыс. га невостребованной земли и введено в севооборот 692 га сельскохозяйственных угодий, в текущем году ввод земель будет продолжен. Основными проблемами развития отрасли сельского хозяйства являются: - низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли и обновления основных производственных фондов; - финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции; - дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем жизни в сельской местности. Основной задачей развития агропромышленного комплекса муниципального образования «Майнский район» является увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства, стабилизация экономического состояния предприятий и обеспечение их устойчивого развития.
Промышленность района Структура промышленного производства муниципального образования «Майнский район» немного отличается от общей структуры промышленного производства Ульяновской области. В муниципальном образовании «Майнский район» преобладают обрабатывающие производства (64% в структуре промышленного производства), тогда как в Ульяновской области на долю обрабатывающих производств приходится 82%. Промышленность на территории МО «Майнский район» представлена в основном тремя видами экономической деятельности: - производство пищевых продуктов, - текстильное производство, - швейное производство. В 2015 году по темпу роста оборота организаций по всем видам деятельности Майнский район занимает 2 место. Оборот крупных и средних предприятий района за 2015 год составил 2,2 млрд.руб., что выше уровня прошлого года на 31,8 %. Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по району составил 1,5 млрд. рублей или 152,1% к соответствующему периоду прошлого года. В пересчёте на одного работающего отгружено продукции 1,1 млн. рублей. Это восьмой показатель среди сельских районов Ульяновской области.
Показатели работы предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории МО «Майнский район»
В цело за период с 2011 по 2015 год отгрузка товаров собственного производства выросла до уровня 1460,8 млн. рублей , темп роста к 2011 году составил 174,4% .Анализируемый период времени характеризуется сменой роста и падения доли убыточных предприятий и организаций, но с 2011 года в целом показатель несет позитивную динамику.
Промышленность района представлена предприятиями: - ООО «Химтекс» - выпускает продукцию для предприятий нефтегазовой промышленности, МЧС, жилищно-коммунального хозяйства. Общий объем инвестиций более 70 млн.рублей Численность работников – 174 человека со средней заработной платой свыше 17 000 рублей. На предприятии проводится модернизация действующего производства: запланировано открытие нового цеха по выпуску напорно-всасывающих рукавов. Объем инвестиций более 30 млн.рублей. В 2015 году в производственном помещении завершены ремонтные работы, идет монтаж оборудования. Дополнительно будет создано 10 новых рабочих мест с последующим увеличением до 30 при выходе цеха на полную производственную мощность. Кроме этого произведено благоустройство территории: восстановлено ограждение территории, установлено видеонаблюдение, построен контрольно-пропускной пункт.
- ООО «Майнский сыродельный завод» – переработка молока (охлаждение). Численность работников – 40 человек. На предприятии ведётся реконструкция промышленной котельной с переводом на газ и установкой нового оборудования; идёт подготовка производственных цехов под реконструкцию.
- ООО «Майнская швейная фабрика» – швейное производство (пошив верхней одежды для детей). Численность работников – 35 человек. Предприятием закуплены швейные машинки, запланирован перевод промышленной котельной на газ с установкой нового оборудования.
Анализ работы промышленных предприятий свидетельствует о том, что объемы реализации значительно увеличились по сравнению с 2014 годом . Дальнейшее развитие промышленных предприятий возможно только с привлечением инвестиций.
Показатели промышленного производства.
Основная проблема Низкая степень диверсификации экономики, недостаточный уровень развития обрабатывающих производств (за исключением переработки конденсата). Задачей муниципального образования «Майнский район» в сфере промышленности является сохранение достигнутых темпов роста промышленного производства, дальнейшее развитие существующих и развитие новых обрабатывающих отраслей. В целях развития промышленности на территории муниципального образования «Майнский район» необходимо формирование системы инфраструктурного обеспечения и создания благоприятных условий для привлечения инвестиций. До 2018 года ожидается рост промышленного производства , в результате объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами увеличится по сравнению с 2015 годом на 10%. Общий прирост будут определять обрабатывающие производства, предприятия пищевой отрасли, текстильное и швейное производства, обработки древесины и производства изделий из дерева.
Строительство
Объём работ, выполненных собственными силами предприятий по виду деятельности «Строительство» на основании договоров и (или) контрактов, заключаемых с заказчиком, имеет неустойчивую тенденцию. Общая площадь жилищного фонда в 2015 году – 7,1 тыс. кв.м, темп роста 2015/2014 гг. – 106%. Наличие ветхого и аварийного фонда на территории муниципального образования «Майнский район» – 1% от общей площади жилищного фонда (6,9 тыс. м2 в 2015 г., темп роста 2011/2015 гг. – 66%).
Показатели деятельности строительного сектора Майнского района
В 2015 году в районе введено 7052 кв.м жилья, что на 347 кв.м. или на 5,2 % больше фактически введенного жилья за 2014 год. Из расчета на одну тысячу населения района построено 288,1 квадратных метров жилья. За отчетный период администрацией района выдано 66 разрешений на строительство, 78 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию . В 2015 году ведется строительство и реконструкция 92 индивидуальных жилых домов, в перспективе строительство еще 30. В 2016 году планируется ввод в эксплуатацию 14400 кв.м, с учетом ввода в эксплуатацию строящегося 24-х квартирного дома. Основной задачей администрации муниципального образования «Майнский район» в жилищной сфере является ликвидация ветхого и аварийного жилья, переселение граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также создание условий для развития индивидуального жилищного строительства. Участниками районной программы «Устойчивое развитие сельских территории на 2014 -2017 годы (до 2020 года )» в 2014 году стали 2 семьи.
Малое и среднее предпринимательство Малое и среднее предпринимательство – это сектор экономики, во многом определяющий темпы экономического роста, структуру экономики района и состояние занятости населения, который, к сожалению, не в полном объёме подпадает под статистическое наблюдение и поэтому не отражает фактического состояния дел. На 01.01.2016 года в районе осуществляют деятельность 605 субъектов малого предпринимательства, среди которых 79 малых предприятий и 526 индивидуальных предпринимателей. Численность работающих на малых предприятиях составляет 2133 человек или 16% трудоспособного населения района. Наибольший удельный вес в осуществляемых предпринимателями видах деятельности составляет торговая деятельность. Ежегодно растет объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет района от субъектов малого предпринимательства по специальным налоговым режимам. В консолидированный бюджет района в 2015 году в виде единого налога на вмененный доход, упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения поступило 15,6 млн.рублей, что на 39% больше чем в 2014 году ( 2014 год- 11,2 млн.руб.).
Динамика численности индивидуальных предпринимателей
В районе работает Центр развития и поддержки предпринимательства Майнского района Ульяновской области. Сотрудники центра оказывают информационные, консультационные, образовательные и прочие услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, включая сопровождение их деятельности. В районе реализуется муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Майнский район» на 2016 – 2018 годы». За 2013-2015 гг. действия программы 17 начинающих предпринимателей получили грант на открытие собственного дела по 300 тыс. рублей. Число субъектов малого предпринимательства на 1000 чел. населения в муниципальном образовании «Майнский район» в 2015 году на 8% ниже среднего показателя по Ульяновской области.
Основные проблемы Недостаточно развитая инфраструктура поддержки субъектов малого предпринимательства (экономическая и правовая среда недостаточно благоприятна для развития новых направлений и видов экономической деятельности, недостаток площадей и др.). Высокая дифференциация по уровню развития малого предпринимательства между территориями района. Недостаток кадров для развития новых направлений деятельности, в т.ч. предоставления бытовых и прочих услуг населению. Основной задачей администрации муниципального образования «Майнский район» в сфере предпринимательства: - обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности;
Майнский район – район, привлекательный для инвестиций Несмотря на сложную экономическую ситуацию, сложившуюся в стране мы наблюдаем рост инвестиционной активности малого бизнеса и предпринимательства района.
Динамика инвестиций в МО «Майнский район»
Объём инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям района по итогам 2015 года достиг 44,8 млн. рублей. Темп роста к 2014 году составил 42,4 %. Всего с 2011 года поступило инвестиций в основной капитал в сумме 486,6 млн. рублей. Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения в 2015 году – 1831,1 руб./чел. За период 2011-2015 гг. в структуре инвестиций наблюдается увеличение доли собственных средств предприятий и организаций с 36,8% до 44,6%, снижение доли привлеченных средств – с 63,2% до 55,4%. По состоянию на 01.01.2016 реестр инвестиционных проектов включает в себя 34 проекта, общий инвестиционный портфель составляет 1339,9 млн. рублей, общая численность рабочих мест, предполагаемая к созданию по всем проектам – 263. В настоящее время в реестре инвестиционных проектов, в стадии активной реализации, находятся 11 инвестиционных проектов. ООО «Симбирские печи» на ст. Выры - реализует проект по строительству литейно – механического завода. Объем инвестиций – 95 млн. рублей. Производство заключается в освоении полного цикла изготовления отливок из различных сплавов. Применение новейших электродуговых печей постоянного тока позволит получать качественный, сортовой металл из низкокачественного, дешёвого сырья. Научно-техническая идея состоит в применении при создании производства разработок ООО «Симбирские печи» в области электропечей постоянного тока, формовочных линий по технологиям литья по газифицируемым моделям, холодно твердеющих смесей, по выплавляемым моделям, а также литья под низким давлением. Предприятием оформлен в аренду земельный участок площадью 2 га в селе ст. Выры для строительства производственных зданий. В 2015 году завершено строительство 1 очереди производственного цеха. Идут внутренние отделочные работы. Завершены электромонтажные работы, ведутся переговоры по газификации. Идет процесс изготовления оборудования для литейного цеха. Установлена дуговая печь ДППТ – 0,16 (ведутся пуско-наладочные работы) и печь сопротивления 0,6. Планируемая дата поставки линии ЛГМ на завод 4 квартал 2016 года. Планируемое количество рабочих мест -80 с последующим ростом до 120 за счет поэтапного развития производства. Ожидаемая среднемесячная заработная плата от 15 до 25 тыс. руб. Объем налоговых поступлений при полной загрузке 885 тыс.руб. Год завершения реализации проекта 2017 год. ООО «АСК-групп» реализует инвестиционный проект по производству травяной витаминной муки в гранулах и древесных топливных пеллет. Планируемый объем инвестиций – 20 млн. рублей. Создано 16 новых рабочих мест. В 2014 году запущена дополнительная линия по производству травяной витаминной муки. Год завершения реализации проекта 2016 год. СПССК «Мясной двор» - сельскохозяйственным потребительским снабженческо – сбытовым кооперативом «Мясной двор» реализуется бизнес-проект «Организация цеха по производству колбасы и колбасных изделий». Кооператив занимается поставкой мяса в детские дошкольные учреждения района. С целью реализации собственной продукции кооперативом открыт магазин в р.п. Майна, В 2016 году планируется открытие магазина в р.п. Игнатовка. Год завершения реализации проекта 2016 год. ООО «Мир-Агро» - активно реализует свой инвестиционный проект в области растениеводства. Предприятие вовлекло в оборот 4 тыс. гектар ранее заброшенных земель. Построена новая техническая база, приобретена новая сельскохозяйственная техника. В 2015 году построен зерноочистительный комплекс. Общий объем инвестиций около 100 млн. рублей. Год завершения реализации проекта 2016 год. ООО «Росагро» в 2015 году в с.Копышовка приступил к реализации инвестиционного проекта по строительству свинокомплекса с содержанием 630 голов маточного поголовья и 18 тыс. голов свиней на откорме. Площадь застройки составит около 4 га. В ходе реализации проекта будет создано около 50 постоянных рабочих места. Общий объем инвестиций более 100 млн.рублей. На территории свинокомплекса появятся здание кормоцеха, лаборатория, здание откорма, склады для хранения кормов, собственный убойный цех. Поставка животных намечена на 2016 год. Во втором полугодии 2016 года на предприятие планируется завести 100 свиноматок из ООО «Таллина» пос.Зеленая Роща Ульяновского района. Запуск свинокомплекса на полную производственную мощность в 2017 году. Для обеспечения динамичного развития Майнского района необходимо дальнейшее привлечение значительных объёмов внешних инвестиционных ресурсов в конкурентоспособные отрасли и производства. В целях дальнейшего привлечения инвестиций в район разработана, согласована с Министерством экономического развития Ульяновской области и реализуется «Дорожная карта» по внедрению Стандартов деятельности органов местного самоуправления Ульяновской области по обеспечению благоприятного делового климата на территории муниципального образования «Майнский район». В повышении инвестиционной привлекательности Майнского района велика также роль институтов развития, предоставляющих необходимые финансовые ресурсы для инвестиционных проектов. На территории района располагаются филиалы Сберегательного банка России и Россельхозбанка, предоставляющие кредиты юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям и обеспечивающие приём сбережений .
Объём сбережений физических лиц в валюте РФ и иностранной валюте в учреждениях Сбербанка РФ на территории МО «Майнский район»
Таким образом, размер сбережений населения за пять лет вырос в 1,5 раза. Это говорит о том, что у Майнского района есть значительный внутренний инвестиционный потенциал. В частности, можно рекомендовать развитие системы муниципальных займов под жилищные сертификаты у населения. Это позволит решить ряд задач: дополнительные инвестиции в строительную индустрию и благоустройство Майнского района и решение вопросов обеспечения населения современным комфортабельным жильём. Ключевой задачей развития муниципального образования «Майнский район» является привлечение инвестиций на свою территорию. Привлечение инвестиций возможно за счет проведения активной инвестиционной политики, формирования открытой информации для инвесторов, а также создания благоприятных условий на территории района для привлечения инвестиций.
Потребительский рынок и сфера услуг Важнейшим сектором экономики района является потребительский рынок, представляющий собой разветвленную сеть предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг. На территории муниципального образования «Майнский район» по состоянию на 1 января 2016 года зарегистрировано 214 предприятий, торговая площадь которых составляет более 7,8 тыс. кв. метров. Из них 36 специализированных магазинов общей площадью 2,3 тыс. кв. метров, в том числе 5 – продовольственных. Кроме того на территории района находятся такие объекты торговли, как павильоны (53 единицы с площадью 882 кв. м) и киоски, палатки (35 единиц). Услуги общественного питания предоставляют 3 общедоступные столовые (в т. ч. закусочная) на 160 мест, 29 столовых учебных заведений, предприятий на 2413 мест и 7 кафе на 334 места. Общая площадь залов обслуживания посетителей составляет 5,5 тыс. кв. метров. Объём торговли и общественного питания имеет устойчивую тенденцию роста на протяжении последних лет.
Товарооборот и оборот общественного питания по Майнскому району.
Розничная торговля Оборот розничной торговли в муниципальном образовании «Майнский район» в 2014 году составил 1888 млн. руб., что на 10% выше уровня 2013 года . На долю муниципального образования «Майнский район» в общем обороте розничной торговли Ульяновской области в 2014 году приходится 1,2%. В 2014 году оборот розничной торговли на одного жителя муниципального образования «Майнский район» составил 77,2 тыс. руб., что на 40% ниже среднего значения по Ульяновской области (129,1 тыс. руб./чел.). В 2014 году в муниципальном образовании «Майнский район» наблюдается рост объемов розничной торговли в расчете на 1 жителя (темп рост 2013/2014 гг. – 112%), что соответствует общей тенденции, сложившейся в целом по Ульяновской области, при этом темпы роста выше среднеобластного (темп роста 2013/2014 гг. – 111%).
Общественное питание Оборот общественного питания в муниципальном образовании «Майнский район» в течение 2010 – 2014 гг. увеличился на 146% и в 2014 году составил 15805 тыс. руб. На долю муниципального образования «Майнский район» приходится 0,3% в общем обороте общественного питания Ульяновской области. В 2014 году оборот общественного питания на душу населения в муниципальном образовании «Майнский район» составил 645,7 руб., что на 84% ниже среднего значения по Ульяновской области. Темп роста оборота общественного питания на душу населения муниципального образования «Майнский район» соответствует среднему темпу роста по области (темп роста 2013/2014 – 117%).
Платные услуги населению Объем платных услуг населению муниципального образования «Майнский район» в 2014 году составил 149772 тыс. руб., что на 63% выше показателя 2010 года и составляет 0,6% в общем объеме платных услуг Ульяновской области Основная стратегическая задача муниципального образования «Майнский район» – развитие потребительского рынка и сферы услуг, наращивание объемов платных услуг с целью увеличения доли в общем объеме платных услуг Ульяновской области, удовлетворения потребительского спроса населения района. Необходимо развивать новые направления рынка платных услуг, ныне имеющих незначительный удельный вес в общем объеме платных услуг района (бытовые, туристские услуги и услуги гостиниц, платные медицинские услуги и др.).
Бюджет Консолидированный бюджет муниципального образования «Майнский район» за 2015 год исполнен в объеме 428532,8 тыс.рублей. из них в доходную часть бюджета поступило 99612,4 тыс. рублей налоговых и неналоговых платежей, что на 4369,8 тыс. рублей больше планового назначения и на 16826,8 тыс. рублей превышает уровень прошлого года. Выполнение плановых показателей собственных доходов обеспечено всеми муниципальными образованиями. Муниципальный район – 55729,7 тыс. рублей (104,4% к плану). Наибольший вклад в выполнение плана собственных доходов обеспечили Майнское городское поселение – 23083,1 тыс. рублей (105,8% к плану) Игнатовское городское поселение – 8570,9 тыс. рублей (104,7% к плану) Тагайское сельское поселение – 5002,1 тыс. рублей (101,6% к плану)
По итогам 2015 года обеспечено выполнение консолидированного бюджета по всем налоговым и неналоговым доходным источникам. Темп роста к уровню 2014 года 120,3% или в суммовом выражении увеличение составило 16826,8 тыс. рублей. Доходы консолидированного бюджета на душу населения муниципального образования «Майнский район» в 2015 году составляют 17,7 тыс. руб./ чел.
Основные показатели бюджета в динамике
Доходы консолидированного бюджета муниципального образования «Майнский район» сформированы за счет: - Налога на доходы физических лиц - 31063,1 тыс. рублей (31,2%); - Земельного налога - 15373,3 тыс. рублей (15,4%); - Доходов от оказания платных услуг – 10565,1 тыс. рублей (10,6%); - Единого налога на вмененный доход – 7975,8 тыс. рублей (8,0%); - Акцизов на нефтепродукты – 7817,9 тыс. рублей (7,8%); - Единого сельскохозяйственного налога – 7401,8 тыс. рублей (7,4%); - Доходов от использования имущества – 5479,0 тыс. рублей (5,5%); - Доходов от реализации муниципального имущества – 5464,6 тыс. рублей (5,4%); - Государственной пошлины – 2986,1 тыс. рублей (3,0%); - Налога на имущество физических лиц – 2871,7 тыс. рублей (2,9%); - Штрафов, санкций и возмещения ущерба –1717,8 тыс. рублей (1,7%); - Платы за негативное воздействие на окружающую среду – 596,1 тыс. рублей (0,6%); - Налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения – 226,4 тыс. рублей (0,2%); - Прочие налоговые и неналоговые доходы - 73,7 тыс. рублей (0,07%).
В муниципальном образовании «Майнский район» постоянно проводится работа по пополнению местного бюджета. Доходы консолидированного бюджета в 2015 году увеличились по сравнению с 2011 годом на 20 % и составили 428 млн. рублей. Бюджетное назначение собственных доходов исполнено на 127,3% к первоначальному плану и на 104,6% к уточненному. В сопоставимых условиях, применив для единого подхода при проведении анализа поступления доходов единый норматив отчислений по налогу на доходы с физических лиц, можно отметить положительную динамику поступления собственных доходов за предшествующие годы. Бюджетное назначение собственных доходов за 2015 год исполнено на 127,3% к первоначальному плану и на 104,6% к уточненному. Выполнение плановых показателей собственных доходов обеспечено всеми муниципальными образования района по всем доходным источникам. В целях сохранения и развития налогового потенциала в районе разработаны и реализуются меры, направленные на поддержание положительных тенденций в экономике района, в том числе: - продолжается политика вовлечения в развитие предприятий района инвесторов, создание и регистрация в районе новых предприятий; - проведение аукционов по продаже земли и муниципальной собственности юридическим и физическим лицам; - работа с недоимкой, контроль за уплатой налогов и проведение контрольной работы с налогоплательщиками; Ежегодно утверждается план межведомственных мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования «Майнский район». Как результат проведенной работы, за 2015 г. в бюджет муниципального образования «Майнский район» поступило недоимки – 10837,4 тыс. рублей, в том числе НДФЛ – 8044,4 тыс.рублей, в том числе в местный бюджет – 2413,3 тыс. руб.
Демографическая ситуация и человеческий потенциал Демографическая ситуация
Численность населения Майнского района на 01.01.2016г. составляет 24240 человек, в том числе городского населения – 8741 чел. (36%), сельского – 15499 чел. (64%). Численность населения района по поселениям
Национальный состав населения разнообразен. Преобладают русские – около 78%. Чуваши составляют 13% населения, татары – 6%, мордва – 1%. На территории района проживают азербайджанцы, армяне, белорусы, марийцы, немцы, украинцы и др. национальности. Трудоспособное население составляет 13,4 тыс. чел. Моложе трудоспособного возраста – 16,2%, трудоспособного возраста - 55,1%, старше трудоспособного возраста – 28,7%. В общей численности жителей района доля мужчин – 46,7%, женщин – 53,3%. Общая численность постоянного населения района постоянно уменьшается. Средняя плотность населения – 9 человек на кв. км. Низкий уровень рождаемости не обеспечивает даже простого количественного замещения поколений, что влечёт за собой дальнейшую убыль населения, сокращение в будущем трудовых ресурсов. В девяностых годах отмечалась тенденция снижения рождаемости и существенный рост смертности. Относительно 2005 года наблюдается снижение смертности. Так, в 2005 году число случаев смерти составило 624 человека, в 2015 году – 405 человек. Естественная убыль населения ежегодно сокращается, с 370 по итогам 2005 года до 150 человек в 2014 году.
Естественное движение населения района
Демографическая ситуация во многом зависит от уровня социально-экономического развития, мер стимулирования рождаемости, жизненных условий семей. В районе растет количество рожденных детей в многодетных семьях. В 2015 году отмечаются негативные тенденции демографических процессов, которые обусловлены снижением рождаемости на 18 человек или на 6% к 2014 году. Естественная убыль населения составила 148 человек (за 2014 год убыль составляла 150 человек). Коэффициент рождаемости составил 11,8 при показателе 2014 года – 12,4. Коэффициент смертности составил 17,9 при показателе 2014 года – 18,5. На 189 браков приходится 104 развода, в 2014 на 223 брака приходилось 116 разводов. Коэффициент брачности на 1000 человек населения составляет 7,8, в 2014 году он составлял 9,1. С каждым годом всё большее влияние на снижение численности населения имеет миграция. В последние годы она в разы превышала естественную убыль населения. В 2015 году уровень миграции увеличился к уровню 2014 года на 46%, рост произошел, в том числе и за счет увеличения числа выбывших из района.
В 2015 году прибыло 408 чел., выбыло 880, миграционная убыль составила – 472 чел. Численность населения трудоспособного возраста района за последние 5 лет снизилась на 2,4%, моложе трудоспособного возраста увеличилась на 3,2%, а старше трудоспособного возраста увеличилась на 2,9%. Сокращение населения дополняется ухудшением его возрастно-полового состава – смещением структуры в сторону группы старших возрастов и преобладанием количества женщин над количеством мужчин. Все это влияет на качественные характеристики трудовых ресурсов, потенциал социальной мобильности населения, необходимый в первую очередь для реализации новых производственных проектов. Старение населения приведет к выбытию трудовых ресурсов и росту бюджетной нагрузки по содержанию и обслуживанию пожилого населения и пенсионеров. По состоянию на 01.01.2015 года удельный вес пенсионеров в общей численности населения составил 27,8%. Количество жителей пенсионного возраста в период с 2010г. по 2014 г. остается на уровне 9 тыс. человек.
Динамика показателей демографического развития.
Изменения в возрастной структуре населения (рост численности и доли населения старше трудоспособного возраста) могут в перспективе оказать неблагоприятное влияние на социально-экономическую ситуацию в районе (увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население, рост нагрузки на социальные службы и др.). Основная задача развития муниципального образования «Майнский район» заключается в формировании благоприятных условий для стабилизации и улучшения демографической ситуации в районе, в создании комфортных условий проживания и ощущения жизни. Необходимо значительное улучшение социальной, культурной и спортивной инфраструктуры, достижение нормативов обеспеченности жителей объектами социального значения.
Занятость и безработица
Численность трудовых ресурсов в 2015 году – 13,6 тыс. чел., темп роста 2015/2014 гг. – 102,3%. Численность работников на крупных и средних предприятиях , работающих на территории муниципального образования «Майнский район» в 2015 году – 3410 чел, темп роста 2015/2014 гг. – 94%. На территории муниципального образования «Майнский район» уровень зарегистрированной безработицы с 2010 года имеет устойчивую тенденцию к снижению . На 01.01.2016 г. опустился до 0,37%.
Уровень жизни населения
В результате совместной работы администрации района и центра занятости населения уровень безработицы по итогам 2015 года снизился до 0,37%, количество зарегистрированных безработных составило 45 человек .
Помощь гражданам в поиске работы оказывается посредством проведения ярмарок и мини-ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Развитие реального сектора экономики, малого и среднего предпринимательства будет способствовать созданию новых рабочих мест, привлечению трудовых ресурсов в район, что повлечет за собой рост стабильности экономики и благосостояния населения муниципального образования «Майнский район».
Уровень жизни Для большинства жителей района основными источниками дохода являются заработная плата, пенсия, социальные пособия и доходы от ведения личного подсобного хозяйства, которые за последнее время имеют тенденцию роста. Показатели уровня жизни населения муниципального образования «Майнский район» на протяжении последних трех лет представлены в таблице . Рост заработной платы является показателем стабильности развития экономики района. Согласно статистическим данным величина среднемесячной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий района за 2015 год составила 16911,5 рублей или 103,5% к уровню 2014 года
Показатели уровня жизни в МО «Майнский район», 2011 г. - 2015 г.
В последние годы принималось множество мер для повышения уровня оплаты труда в бюджетной сфере – переход на новые системы оплаты труда, мероприятия по модернизации здравоохранения и образования, поддержка молодых специалистов и пр., а также недавние решения руководства страны по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы, нашедшие отражения в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года. В результате размер среднемесячной заработной платы по сравнению с 2011 годом вырос на 53 %, в том числе благодаря неоднократно проводимой индексации размера минимальной оплаты труда. Повышение заработной платы за последние пять лет произошло во всех секторах экономики, в том числе за 2015 год наибольший рост заработной платы к предыдущему году отмечен в текстильной промышленности (127,4%), строительстве (127,3%), в сфере транспорта и связи (140,4%) и в образовании (119,7%). В 2016 году предприятиям и организациям всех отраслей необходимо не снижать темпы экономического роста, и обеспечить рост заработной платы на 3% к уровню 2015 года, а дальнейшем доведение до среднеобластного уровня. В ходе реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года по итогам 2016 года средняя заработная плата педагогических работников должна составить: в общеобразовательных учреждениях 19568 руб., в учреждениях дошкольного образования – 14528 руб.
Прогноз уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников образования
По данным органов статистики с 2010 года в районе отсутствует просроченная задолженность по заработной плате.
Аналогично на протяжении всех периодов отмечается тенденция роста среднего размера пенсий. С 2011 по 2015 годы пенсии выросли более чем на 40%. По итогам 2015 года средняя пенсия составила 9798 руб. (107,8% к прошлому году).
Пенсионное обеспечение и предоставление льгот
Кроме того, с 2011 по 2015 годы вырос среднемесячный размер начисленных субсидий на семью (176,6%) и среднемесячный размер социальной поддержки по оплате ЖКУ на одного пользователя (147%). Рост размера пенсий и субсидий с 2011 года произошел в результате проведенной валоризации и индексации пенсий и субсидий.
Социальная сфера Социальная сфера муниципального образования представлена системами образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта. Несмотря на значительный физический и моральный износ материально-технической базы этих сфер, остается относительно стабильным уровень обеспеченности медицинским персоналом, учителями, работниками учреждений культуры, воспитателями детских дошкольных учреждений. Сеть поликлиник, школ, клубов неизменна в течение последних 3-х лет. Изменение числа больничных учреждений обусловлено не сокращением их, а объединением в одно юридическое лицо.
Здравоохранение
На территории района функционируют ГУЗ «Майнская центральная районная больница» на 136 коек; структурные подразделения: Игнатовская городская поликлиника, Тагайский офис врача общей практики и Тагайская врачебная амбулатория, Анненковский офис врача общей практики, Гимовский офис врача общей практики, Старомаклаушинская фельдшерская амбулатория, 26 ФАПов. Лечебную деятельность осуществляют 44 врача и 208 средних медицинских работников. Таблица 28
В здравоохранении района работают 392 человек (16,2 на 1000 населения), из них:
- врачей 51 - укомплектованность на 10 000 населения 21,0 – это ниже среднеобластного показателя - 32,1 и среднероссийского - 38. Укомплектованность врачами по занятым должностям составляет 82,5%, по физическим лицам 71,2 %. Средний возраст врачей составляет 43 года. Процент врачей пенсионного возраста -20,1% (в 2014 году- 32,5%). В 2015 году штат районной больницы пополнился специалистами с высшим профессиональным медицинским образованием, на работу поступили 10 молодых специалистов – врач-терапевт участковых, врач-педиатр участковый, педиатр, психиатр, нарколог, фтизиатр, дерматолог, ЛОР, хирург, детский хирург.
- средних медицинских работников - 190 или 78,3% на 10 000 населения (среднеобластной 116,7). Укомплектованность средним медицинским персоналом по занятым должностям - 95,8%, по физическим лицам - 83,7%. В 2015 году приняты 5 молодых специалиста со средним профессиональным медицинским образованием – 4 медицинские сестры в поликлинику и фельдшер СП. Имеется дефицит врачей по 6 специальностям (инфекционист, терапевт, хирург, паталогоанатом, офтальмолог, эндокринолог). Для улучшения качества медицинского обслуживания необходимо доукомплектовать врачебные кадры так, чтобы не было совместительства, а это как минимум ещё 8 врачей. Коэффициент совместительства у врачей составляет 1,42.
С целью привлечения новых кадров в районе действует программа «Кадровое обеспечение системы здравоохранения Ульяновской области на 2013 – 2017 годы». Также действует программа поддержки молодых специалистов, включающая в себя выплаты подъемных в размере 5 тыс.рублей , ежемесячную доплату в сумме 2,5 тыс. рублей, оплату «съемного жилья» в размере 2 тыс. рублей в месяц, софинансирование 20% (но не более 150 тыс. руб.) приобретаемого жилья. Благодаря данным программам «Кадровое обеспечение отрасли здравоохранения» и «Земский доктор» изменилась кадровая ситуация в районе. За 10 лет штат Майнской районной больницы пополнился 26 специалистами с высшим профессиональным медицинским образованием. За период с 2011 г по 2015 г. в районе отремонтированы лечебно-профилактические учреждения. В 2012 году осуществлен капитальный ремонт родильного и гинекологического отделений, приёмного отделения и отделения скорой медицинской помощи районной больницы. Проведен ремонт помещений Игнатовской городской больницы. Проведён капитальный ремонт помещений врачебной амбулатории с.Тагай. В 2014 году в рамках программы государственного – частного партнерства «Доктор рядом» открыт офис врача общей практики в с.Старые Маклауши. В сфере здравоохранения улучшена материально-техническая база. Закуплено современное новое медицинское оборудование, приобретено 12 автомобилей скорой помощи. Это позволило обеспечить выполнение порядков и стандартов оказания медицинской помощи населению Майнского района. Для обеспечения более эффективной деятельности организаций здравоохранения необходимо развитие в этой сфере частно-государственного партнёрства (привлечение частного капитала в организации офисов частнопрактикующих врачей и т.д.). Также необходимо внедрение системы аутсорсинга непрофильных функций лечебно-профилактических учреждений, связанных с питанием пациентов, прачечных услуг. Это позволит значительно сэкономить на содержании соответствующей дорогостоящей инфраструктуры. В целях решения кадрового вопроса необходимо создание условий привлечения высококвалифицированных специалистов (обеспечение жильем молодых специалистов, предоставление социальных льгот и др.). Основная задача развития муниципального образования «Майнский район» в сфере здравоохранения заключается в укреплении здоровья населения посредством дальнейшего развития системы здравоохранения, наращивания проведения профилактических мероприятий, обеспечения качественного, доступного и эффективного медицинского обслуживания, отвечающего современным требованиям к медицине и потребностям населения. В комплекс мероприятий по формированию здорового образа жизни входят меры по профилактике вредных привычек (злоупотребление алкогольной, табачной и наркотической продукцией);сохранение репродуктивного здоровья; информирование населения о пагубном воздействии вредных привычек, профилактическая работа по имеющимся заболеваниям. Образование Сеть образовательных учреждений в муниципальном образовании «Майнский район» обеспечивает всем гражданам право на получение дошкольного, общего основного и среднего (полного) общего образования. Изменения, происходящие сегодня в системе образования, направлены на повышение его качества и доступности.
Дошкольное образование.
12 муниципальных дошкольных образовательных учреждений посещают 811 детей. На базе 8 общеобразовательных учреждений организованы группы кратковременного пребывания для дошкольников, с общим охватом 72 ребёнка. На территории района успешно реализуется федеральный партийный проект «Единой России» «Детские сады – детям», цель которого - создание социальных и инфраструктурных условий для улучшения качества жизни семей, повышения уровня рождаемости; формирование чувства защищенности, уверенности и стабильности; повышение качества образовательных услуг, переход дошкольных образовательных учреждений на новые образовательные стандарты дошкольного образования. В рамках реализации ОЦП «Развитие дошкольного образования в Ульяновской области» (с 2007 по 2012 годы) проведён капитальный ремонт Новомаклаушинского детского сада «Медвежонок» в с. Новые Маклауши на 20 мест. На ремонт затрачено более 5 200,00 тыс. руб:
В 2014 году открылся детский сад «Золотой ключик» на 40 мест в с. Уржумское. На проведение капитального ремонта здания детского сада были выделены средства в размере 6 624,400 тыс. руб., из которых 3 374,400 тыс. руб. средства федерального бюджета, по 1 625,00 тыс. руб. средства из областного и муниципального бюджетов. В 2015г.г. после капитального ремонта открылся детский сад МОУ Загоскинской СОШ имени Зимина в с. Загоскино на 40 мест. Для возврата здания детского сада в действующую сеть потрачено 18 млн. рублей, из которых 14 400,00 тыс. руб. средства федерального бюджета, 3 600,00 тыс. руб. составляет софинансирование районного бюджета. 2014/2015 учебный год ознаменовался введением новых федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образованиях, успешно осуществлялась и инновационная деятельность. Педагогические работники детских садов № 2 и № 5 р.п. Майна в течение трёх лет принимают активное участие в Региональной Инновационной программе.Детский сад № 5 «Теремок» является экспериментальной площадкой научно – методического центра, а детский сад № 2 «Сказка» вошёл в федеральную программу в статусе научной лаборатории по художественно-творческому развитию детей.
Модернизация муниципальной системы дошкольного образования
За последние годы в районе было открыто 5 дополнительных групп в действующих ДОУ: - 2009 год – дополнительная 2-я группа в МДОУ Выровском детском саду «Колосок»; - 2010 год – дополнительная 4-я группа в МДОУ Игнатовском детском саду «Колокольчик» на 20 мест; - 2010 год - дополнительная 2-я группа в МДОУ Майнском детском саду №2 «Сказка» на 20 мест; - 2011 год – дополнительная 6-я группа в МДОУ Майнском детском саду №1 «Ромашка» на 20 мест; - 2011 год - дополнительная 3-я группа в МДОУ Тагайском детском саду «Алёнушка» на 20 мест; - 2011 год – дополнительная 5-я группа в МДОУ Игнатовском детском саду «Колокольчик» на 20 мест; - 2012 – дополнительная 2- группа в МДОУ Абрамовском детском саду «Солнышко» на 15 мест; Объём финансирования на открытие дополнительных групп составил- 4755,93 тыс. руб. Из них выделено из областного бюджета – 2 000,00 тыс. руб., из муниципального бюджета - 2 755,93 тыс. руб.
Общее образование и дополнительное образование.
Муниципальная система образования подверглась реструктуризации с целью создания эффективной сети общеобразовательных организаций. План реструктуризации образовательной сети района на 2015-2016 годы разработан с учётом территориального расположения, изменения коснутся всех поселений по принципу «шаговой доступности» к базовой школе. Правовой основой проводимой в районе реструктуризации стал механизм "ликвидации" филиала и структурного подразделения в связи с малочисленностью контингента. Изменения произошли в двух поселениях: - АнненковскаяСОШ – филиал в п. Новоанненковский; -Выровская СОШ – структурные подразделения в с.Полбино;
На начало 2015 года функционируют 18 образовательных учреждений с общим контингентом обучающихся 2124 человек: 11 средних общеобразовательных организаций, 3 основных, 4 начальных. Открыты 33 школьных маршрута, 14 автобусов ежедневно доставляют к месту учёбы 490 учащихся в 12 образовательных учреждений. Все ученики имеют возможность доставки. С апреля 2014 года действует система «электронной очереди», только за 2014 год выдано 163 направлений в детские сады, что свидетельствует о решении проблемы обеспечения доступного дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет, очередь ликвидирована полностью . Система образования многогранна, особое место в ней занимают новые технологии. С сентября 2014 года определен Майнский многопрофильный лицей, который является пилотной площадкой по реализации внеурочной деятельности по русскому языку в 6 классе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. В рамках Комплекса мер по модернизации образования в 2015 года библиотечный фонд школ для обучения по новым стандартам увеличился на 5 361учебников. 100% обучающихся обеспечены бесплатными учебниками. В целях реализации ФГОС с 2011-2013 годы на модернизацию системы общего образования муниципального образования «Майнский район» было направлено 31 594,900 тыс. руб. из федерального бюджета, в том числе: 2011 год – 6 711,00 тыс. руб., 2012 год –12 952,500 тыс.руб., 2013 год – 11 931,400 тыс.руб. Данные средства использовались по нескольким направлениям: - учебно-лабораторное оборудование – 2 498,061 тыс. руб.; - учебно-производственное оборудование – 1 050,634 тыс. руб., - компьютерное оборудование – 6 793,59 тыс. руб.; - пополнение библиотечного фонда – 1 842,17 тыс. руб.; - дистанционное образование – 916,183 тыс. руб (Майнский многопрофильный лицей, МОУ Игнатовская СОШ, МОУ Карлинская СОШ, МОУ Тагайская СОШ, МОУ Старомаклаушинская СОШ); - оборудование для столовых - 2923,004 тыс. руб. (Майнский многопрофильный лицей, МОУ Тагайская СОШ, МОУ Загоскинская СОШ, МОУ Игнатовская СОШ); - закупка автобусов – 2993,000 (МОУ Тагайская СОШ, МОУ Абрамовская СОШ, МОУ Белоозёрская ООШ); - капитальный ремонт – 7 726,559 тыс. руб. (Майнский многопрофильный лицей, МОУ Тагайская СОШ); - оборудование для медицинского обслуживания обучающихся – 22,843 тыс. руб. (МОУ Загоскинская СОШ); - курсы повышения - 568,208 тыс. руб.; - текущий ремонт – 1 391468 тыс. руб. По ОЦП «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2011-2015 годы» В 2011 году на проведение противоаварийных мероприятий выделялись федеральные средства на ремонт кровли и фасада МОУ Игнатовской СОШ в размере 2 793,230 тыс. руб. В 2013 году из средств областного бюджета на ремонт кровли и туалетов МОУ Тагайской СОШ было израсходовано 1 800 400,00 тыс. руб. В рамках государственной программы Ульяновской области «Развитие и модернизации образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы МОУ Старомаклаушинская СОШ вошла в список победителей конкурсного отбора на предоставление субсидий из областного бюджета муниципальным общеобразовательным организациям на капитальный ремонт спортивного зала. Затрачено областных средств 2 857,1 тыс. руб. и муниципальных 571,42 тыс. руб. В 2013 году из резервного фонда областного бюджета профинансирован ремонт кровель МОУ Матюнинской ООШ на сумму 4 77082,00 софинансирование из местного бюджета составило 2 9518,00 руб. и МОУ Полбинской ООШ на сумму 6 96916,00 руб., из местного бюджета – 1 6221,00 руб. В 2013 году пущен пищеблок МОУ Вязовской НОШ на средства муниципального бюджета в размере 720 тыс. руб. В целях реализации комплекса мероприятий по созданию в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом три школы района (МОУ Выровская СОШ, МОУ Абрамовская СОШ и МОУ Анненковская СОШ) на развитие школьных спортивных клубов закупили оборудование на 56 тыс. руб., выделенные из федерального бюджета. Только за 2015 год в рамках данного конкурса удалось капитально отремонтировать спортивный зал МОУ Тагайской СОШ на сумму 2 041,730 тыс. руб., пополнить материально-техническую базу школьных спортивных клубов Гимовской, Уржумской, Старомаклаушинской школ, установить уличную спортивную площадку в Карлинской СОШ на общую сумму более 180 тысяч рублей. В 2014 году с целью создания условий для инклюзивного образования детей-инвалидов «Доступная среда» МБОУ «Майнский многопрофильный лицей» выделено 1 525,300 тыс. руб. из федерального бюджета. В 2015 году выполнен ремонт кровли МОУ ДОД Майнской ДЮСШ – 1 900,00 тыс. руб. В период с 2015 по 2016 годы запланирован и уже идёт капитальный ремонт МОУ Выровской СОШ: кровли, туалетов, замена окон, ремонт спортивного зала на общую сумму около 7 млн.рублей. «Точка роста» в сфере образования: обеспечение целостного образовательного пространства, доступности, качества, эффективности образования через организацию подвоза учащихся малых населённых пунктов в базовые школы, хорошо оснащённые учебным оборудованием и обеспеченные квалифицированными педагогическими кадрами, организация профильного обучения старшеклассников и предоставление качественного дополнительного образования различных направленностей. В муниципальном образовании «Майнский район» Ульяновской области на 2014-2015 учебный год предварительно закомплектовано: 1 лицей, 10 средних, 3 основных и 4 начальных школы; 12 детских садов, 1 ДЮСШ, 3 организации дополнительного образования. Укомплектованность учреждений образования кадрами: - образовательный уровень – из 18 директоров школ 15 имеют высшее педагогическое образование, у 3х директоров начальных школ среднее специальное образование (Калининская нош, Матюнинская нош, Копышовская нош); из 12 заведующих дет.садами 6 имеют высшее образование, 6 среднее специальное; директор ДЮСШ – 1, образование высшее; директора ЦДТ все трое со средним специальным образованием. 5 руководителей – пенсионеры (15%). - наличие квалификационной категории - с высшей категорией – 2 руководителя, с первой – 9, 21 руководитель прошли экзамен на соответствие занимаемой должности, 5 не аттестованных; 10 заместителей – с первой категорией, 21 прошли экзамен на соответствие занимаемой должности, 2 не аттестованных. - педагогических работников – 429; - 77 с высшей квалификационной категорией, 156 – с первой, 37 - со второй, 102 - соответствуют занимаемой должности, 57 педагогов не аттестованы. Укомплектованность ОУ учителями начальных классов: – 69 учителей, из них с высшим образованием 35 человек (51%), со средним специальным – 34 (49 %); - учителями других предметов: - всего 213, из них 157 с высшим образованием (74 %), с неоконченным высшим – 2 (1%), со средним специальным – 54 (25 %). В 2014 году в районе оказывались меры социальной поддержки молодым специалистам (Постановление Главы администрации МО «Майнский район» от 26.11.2012 № 1309). Два молодых специалиста получили единовременное пособие в размере 5 тысяч рублей каждому, а также получают ежемесячную доплату к окладу в размере 2500 рублей. Лиц пенсионного возраста в образовательных организациях (педагогических работников) – 78 человек (27,6%). Вакансий в образовательных организациях – 16, наибольшее количество вакантных ставок по предметам: начал.классы – 3 ОУ, математика – 3 ОУ, английский язык – 2 ОУ, история – 2 ОУ. С целью выявления и поддержки творческих, мотивированных к исследовательской деятельности, способных самостоятельно выполнять задания повышенного уровня сложности детей, с 13 ноября по 09 декабря 2015 года проводился муниципальный этап Всероссийской олимпиады обучающихся среди 7 – 11 классов. Участие в муниципальном этапе приняли 14 (на уровне прошлого года) общеобразовательных учреждений, по 22 предметам. Согласно анализу итоговых протоколов заседаний жюри по олимпиадам 2014-2015 учебного года общее количество участников составило 871 человек (в прошлом году – 809). График проведения олимпиад в этом году отличался проведением одного предмета в день. Фактическое количество участников, при условии, если ученик участвовал в 2-х и более олимпиадах – 79 чел. (9%). Наиболее активными участниками из средних школ являются Майнский лицей – по 19 предметам, Карлинская школа – по 16 предметам, Выровская школа – по 14 предметам. Из основных школ наиболее активным участником стала Репьёвская школа – по 6 предметам. Из общего количества участников олимпиады в этом году – 205 человек победителей и призёров – 23,5% (в прошлом 172 – 18%, в позапрошлом – 189 - 23 %): 48 победителей и 157 призёров.
Культура Культура является значимым социальным фактором развития муниципального района, средством эстетического, нравственного и патриотического воспитания населения. Сеть учреждений культуры представлена: 59 учреждениями культуры из них: 2 ДШИ, 24 КДУ, 32 библиотеки, 1 музей. В них работает 290 человек , в том числе 163 специалиста: из них 60 имеют высшее образование, 87среднеспециальное.
Модернизация сферы культуры коснулась всех направлений, начиная от кадровой политики и заканчивая укреплением материальной базы и реализацией новых творческих инициатив. В целях привлечения дополнительных источников финансирования в 2015 году Анненковская библиотека стала победителем областного конкурса на лучшее сельское учреждение культуры, выиграв грант в сумме 100.0 тыс.рублей .Средства пойдут на приобретение книг, музыкальной аппаратуры, оргтехники. В рамках программы «Культура России» в 2015 году в ДШИ им.Кашперова приобретен рояль стоимостью 420,0 тыс.руб. В 2014 году в рамках программы «Культура Ульяновской области 2012-2018 годы» в Майнском Центре культуры проведен капитальный ремонт. Отремонтирован зрительный зал, фойе, дискотечный зал, проведен ремонт системы отопления, отремонтирован фасад здания. На приобретение театральных кресел для обновленного зрительного зала было выделено 650 тыс. руб. и 450,0 тыс. руб. на музыкальную аппаратуру. Детские школы искусств вошли в Федеральную программу «Оснащение школ искусств музыкальными инструментами», по данной программе Майнской и Игнатовской школам будет выделено 500тыс. руб. на приобретение инструментов. В рамках Года национальной памяти и славы Вязовской сельской библиотеке (зав. Карпаева Наталья Николаевна) вручена памятная медаль «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» за активное участие в патриотическом воспитании граждан и решении социально – экономических проблем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. В 2015 году вновь было присвоено звание народного студии декоративно-прикладного творчества «Город Мастеров» Майнской ДШИ. В июне 2015 года музей принял участие в XVII Международном фестивале «Интермузей – 2015» в г. Москва и был награжден Дипломом. Ежегодно в районе проводится около 3 500 мероприятий Сохраняя и развивая традиционную народную, национальную культуру, на территории Майнского района проводятся 2 национальных праздника «Сабантуй» - татарский праздник и «Акатуй» - чувашский праздник. Майнской межпоселенческой библиотекой реализуется проект «Живи родник». В 2010 году в р.п. Майна открыт историко-краеведческий музей, объем финансирования составил 750 тыс.рублей. Музей осуществляет большую работу по патриотическому воспитанию подрастающего поколения и сохранению историко-культурного наследия. За весь период работы в музее было проведено 1300 мероприятий и выставок, музей посетило более 15 тысяч человек. В 2015 году музей принял участие в XVII Международном фестивале «Интермузей – 2015» в г. Москва и был награжден Дипломом.
Работниками музея реализуется проект по созданию экологической тропы «Все имеет место быть» на территории культурно-экологического центра в с. Аксаково. В районе действует 18 коллективов народного художественного творчества имеющих звание «народный», которые принимают участие во всех социально- значимых мероприятиях местного и регионального значения. Стал традиционным ежегодный региональный фестиваль «Здравствуй ,Мир!», который прошел в 2015 году для детей с ограниченными возможностями здоровья и воспитанников детских домов в Майнской ДШИ при финансовой поддержке районной администрации, предпринимателей поселка. Основная деятельность учреждений культурно – досугового типа направлена на духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения. В отрасли культуры действуют районные программы: - «Модернизация культуры села как ресурс развития МО «Майнский район»; - «Развитие библиотечного дела в муниципальном образовании «Майнский район». Проблемными вопросами остаются: -капитальный ремонт Тагайского дома культуры -ремонт системы отопления Дома культуры в р.п. Игнатовка - ремонт Дома культуры в р.п. Игнатовка -ремонт оставшихся помещений Майнского Дома культуры В 2016 г в рамках проекта, подготовленного на основе местных инициатив подана заявка на ремонт кровли Выровского дома культуры и культурно-досугового центра в р.п. Игнатовка. Основными проблемами практически всех учреждений культуры муниципального образования «Майнский район» являются недостаточный уровень развития материально-технической базы, кадровые проблемы, недостаточный уровень информатизации и применения современных информационно-коммуникационных технологий в процессе деятельности.
Физическая культура и спорт Из года в год растет число людей, занимающихся физической культурой и спортом. Увеличилось количество детей, занимающихся в детских спортивных секциях. За период с 2011 года по 2015 год было проведено более 800 спортивных массовых мероприятия районного и регионального уровня , в которых приняло участие более 4000 жителей района различных возрастных групп. Спортсмены Майнского района ежегодно становились призерами областных и всероссийских соревнований. С каждым годом в районе , растёт количество спортивно-массовых мероприятий, которыми охвачены все слои населения, начиная с дошкольных учреждений и заканчивая пенсионерами. Спортсмены муниципального образования «Майнский район» постоянно принимают участие во всех районных, региональных, всероссийских спортивных мероприятиях, где становятся победителями и призёрами.
На 1 января 2016 года в муниципальном образовании «Майнский район» действует 112 спортивных сооружений. Из них –62 плоскостных сооружения, 27 спортивных залов, 23 прочих спортивных сооружения. Численность занимающихся в физкультурно-оздоровительных группах и секциях составляет 6711 человек (27,1% от общей численности населения района). В районе развиваются такие виды спорта, как – баскетбол, волейбол, футбол, легкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис. В районе построено 15 хоккейных коробок. В 2015 году приобретено 2 комплекта хоккейной формы для молодежных команд в с.Старые Маклауши и с.Абрамовка. В 2015 году в р.п. Майна на территории Майнского многопрофильного лицея установлена площадка для подготовки выполнения норм Всероссийского комплекса «ГТО». В С.Тагай установлены антивандальные тренажеры. В 2013году в Тагайском центре культуры и досуга проведен ремонт спортивного зала. Проблема формирования здорового образа жизни и укрепления здоровья учащихся становится приоритетным направлением развития образовательной системы современной школы. Количество проводимых в районе школьных соревнований ежегодно увеличивается. В целях сохранения достигнутого высокого уровня развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Майнский район», развития отстающих направлений спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы и достижения высоких показателей по ним необходимо расширение сети учреждений физической культуры и спорта в соответствии с нормативными требованиями и потребностями населения. Состояние материально-технической базы требует принятия мер по ее укреплению и развитию, обеспечению современным оборудованием и инвентарем. Для стабильного развития отрасли также необходимо привлечение молодых специалистов и формирование квалифицированного тренерско-преподавательского состава. В целях увеличения активности участия населения в спортивной жизни района, укрепления здоровья жителей необходимо дальнейшее развитие деятельности учреждений спорта, пропаганда активного и здорового образа жизни, в т.ч. в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, на предприятиях.
Жилищно-коммунальный хозяйство
Жилищный фонд муниципального образования «Майнский район» составляет 617,1 тыс. кв.м. общей площади жилых помещений, из него 552,5 тыс. кв.м. находится в частной собственности граждан. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя 25 кв.м. Площадь ветхого и аварийного жилого фонда составляет 6,9 тыс. кв.м. Уровень благоустройства жилищного фонда по состоянию на 2015 год составляет: водопроводом – 62,1%, канализацией – 44%, центральным отоплением – 48 %, газом – 51,3%, ванной (душем) и горячем водоснабжением –60,5 %, напольными электрическими плитами – 2%.
Обеспеченность жилым фондом и благоустройство жилья
Водоснабжение Благоустройство жилья водопроводом, канализацией и центральным отоплением остается неизменным с 2010 года. Централизованные канализационные сети имеются в р. п. Майна и р. п. Игнатовка, центральным отоплением охвачены эти же населенные пункты и с. Тагай. Проблемным вопросом остается изношенность сетей водоснабжении района , которая составляет 78 % или почти 80 км, на которых необходимо провести реконструкцию или капитальный ремонт. В районе действуют районные программы: -«Строительство и ремонт водопроводных сетей на 2015-2017 годы на территории муниципальных образований сельских поселений Майнского района» - ФП «Чистая вода» на 2016-2018 годы. -«Устойчивое развитие сельскохозяйственных территорий муниципального образования «Майнский район» на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» В сфере водоснабжения был проведен большой объем работ по реконструкции и строительству водопроводных сетей. За счёт субсидий на развитие инженерной инфраструктуры Ульяновской области в 2008 году было выделено 10,2 млн. рублей из проектных 44,6 млн. рублей, выполнены работы по реконструкции магистрального водовода «Абрамовка-Майна», протяжённостью 9,1 км, который находился в критическом состоянии, частично, протяжённостью 4 км, восстановлен и тем самым закрыт самый аварийный участок. В 2009 году в с.Сосновка была проведена реконструкция водовода протяженностью 6,1 км, объем финансирования составил 14 млн.рублей. В 2010 году в с.Поповка был построен новый мост через р.Гуща, объем финансирования составил 2,0 млн.рублей В 2010 году в с.Гимово завершено строительство водопровода протяженностью 3 км, объем финансирования составил 7,1 млн.рублей Работы по реконструкции водоснабжения р.п.Майна продолжились в четвертом квартале 2013 года, по областной целевой программе «Чистая вода» на 2011-2015 годы были выделены средства в сумме 5,8 млн.рублей, в первом полугодии 2014 года финансирование составило 3,3 млн.рублей. Выполнены работы: - реконструкция 3-х каптажей; - строительство насосной станции 1 подъема с установкой нового насосного оборудования; - реконструкция водонапорной башни емкость 50 куб.м в северной части р.п.Майна; - замена участка водовода протяженностью 1,1 км. В 2013 году за счет областных субсидий в размере 471,2 тыс.рублей проведено восстановление артезианских скважин в с.Березовка и с.Реп.Колхозная. В 2013 году произведен ремонт артезианских скважин (промывка) в с.Белое Озеро и р.п. Игнатовка. В 2015 году за счет средств областного бюджета в сумме 110 тыс.рублей выполнены работы по ремонту артезианской скважины на ст.Выры. В 2015 году за счет средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства выполнены работы по ремонту водопроводных сетей в п.Родниковые Пруды, с.Поповка, р.п.Игнатовка, с.Копышовка, с.Подлесное, с.Юшанское, р.п.Майна общей протяженностью 350 п/м. Произведены работы по ремонту 14 водоразборных колонок в р.п.Игнатовка, с.Поповка, р.п.Майна, ремонт пожарного гидранта в с.Поповка. Приобретены и установлены глубинные насосы в с.Тагай, ст. Выры, р.п.Игнатовка. В 2015 году в рамках проекта, подготовленного на основе местных инициатив подана заявка на ремонт 3 км водовода в с.Копышовка.
Газификация района По территории района проходит магистральный газопровод с газораспределительной станцией в рабочем посёлке Игнатовка. Газоснабжение населённых пунктов района осуществляется природным газом от ГРС №55 в р. п. Игнатовка и магистральных газопроводов с ГРП. В районе действуют районная программа: - «Газификация муниципального образования «Майнский район» на 2013-2016 годы» За перио с 2010 года по 2015 год были построены внутрипоселковые газопроводы общей протяженностью более 120 км, что позволило модернизировать 7 котельных учреждений социальной сферы и предприятий ЖКК, подключить к природному газу более 2000 домовладений в населенных пунктах. Выполнены работы по строительству межпоселковых газопроводов общей протяженностью 98 км. В р.п. Майна построено 9,8 км газопровода и газифицировано 390 квартир. В р.п. Игнатовка построено 11 км газопровода и газифицировано 166 квартир. В с.Сосновка завершено строительство 6 км газопроводных сетей и газифицировано 52 домовладения. В р.п. Вязовка построено 9,2 км газопровода и газифицировано 121 квартира. Завершилась газификация с.Белое Озеро (построено 11 км газопровода и газифицировано 95 квартир ). В с. Тагай построено 21,6 км газопровода и газифицировано 656 квартир. Разработана проектно-сметная документация на строительство межпоселкового газопровода с.Юшанское- п.Безречный протяженностью 8,4 км. Общий объем финансирования составил 60 млн.руб. В 2015 году по Программе строительства, реконструкции и модернизации газовых сетей ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» выполнены работы по строительству внутрипоселкового газопровода с. Тагай протяженностью 3 км по ул.Крупская, 2-й переулок Крупской, 1-й переулок Центральный, 3-й переулок Центральный. Завершены работы по газификации с.Тагай, газифицировано 85 квартир. В 2015-2016 году разрабатывается ПСД на газификацию с.Копышовка. Согласно инвестиционных планов ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» на 2016-2018 гг. запланировано разработка ПСД на газификацию по двум направлениям: МО «Анненковское сельское поселение» и МО «Старомаклаушинское сельское поселение» Проблемным вопросом остается газификация 14 населенных пунктов. Подключение к природному газу 2944 квартиры и улучшение комфортного проживания для 5212 человек. Проведённая инвентаризация объектов теплоэнергетического хозяйства предприятий показала, что из-за низкого КПД используемого оборудования, котельные работают нерентабельно. На всех стадиях, от производства до потребления, теплоснабжение является проблемной отраслью, как в техническом, так и экономическом состоянии. В сельской местности высокая себестоимость тепловой энергии обусловлена следующими причинами: низким коэффициентом использования мощностей, отсутствием потребителей (обслуживание 1-2 объектов социальной сферы – детские сады, школы), более высокими удельными нормами расхода топливно-энергетических ресурсов, связанными с эксплуатацией физически и морально устаревшего оборудования, значительной долей заработной платы для круглосуточного обслуживания котельных, не зависимо от тепловой нагрузки. Сдерживающим фактором развития экономики района является уровень газификации жилищного фонда и объектов социальной сферы природным газом.
Дорожное хозяйство и транспортное обеспечение
В Майнском районе общая протяженность региональных и межмуниципальных дорог составляет 399,7 км, протяженность муниципальных автомобильных дорог 267 км, в районе имеются 32 мостовых переходов.
В 2015 году осуществляется ремонт автомобильных дорог местного значения в пределах поступления акцизов на нефтепродукты. На ремонт автомобильных дорог в 2015 году направлено 5548,73 тыс.руб. Выполнены работы в объеме 6132 кв.м.: МО «Майнское городское поселение» - р.п. Майна ул. Почтовая устройство асфальтобетонного покрытия 1182 кв.м. на сумму 599,13 тыс.руб. Заездной карман у детского сада №1 490 кв.м. на сумму 338,7 тыс.руб. Работы выполнены в полном объеме АО "Гипростроймост" МО «Игнатовское городское поселение» - Рыб.хоз. Пионер ул. Пионерская устройство асфальтобетонного покрытия 562 кв.м. общая сумма затрат по поселению 244 тыс.руб. проведены торги, подрядчик ООО «Промонт» контракт на согласовании. По следующим поселениям финансирование осуществляться из бюджета МО «Майнский район»: МО «Анненковское сельское поселение» - с. Сущевка ул. Школьная устройство щебеночного покрытия 542 кв.м. на сумму 415,55 тыс.руб. подрядная организация АО "Гипрострой-Самара" работы выполнены. МО «Выровское сельское поселение» - п. Безлесный ул. Молодежная устройство щебеночного покрытия 500 кв.м. – 348,50 тыс. руб. подрядная организация ООО "Промонт", работы выполнены. МО «Гимовское сельское поселение» - п. Гимово ул. Школьная устройство щебеночного покрытия 560 кв.м. -419,4 тыс.руб. подрядная организация АО "Гипрострой-Самара" работы выполнены в полном объеме. МО «Старомаклаушинское сельское поселение» - с. Новые Маклауши ул. Центральная устройство щебеночного покрытия 131 кв.м., завершение работ запланировано до 19.10.2015 г. МО «Тагайское сельское поселение» - с. Подлесное ул. Центральная устройство асфальтобетонного покрытия 1100 кв.м. – 784,14 тыс.руб. Работы выполнены в полном объеме АО "Гипрострой-Самара". Общий объем работ по ремонту автомобильных дорог местного значения на 2015 год составит 5167 кв.м. из них на ремонт асфальтобетонного покрытия – 2234 кв.м., устройство щебеночного покрытия – 2933 кв.м. Состояние внутри поселковых дорог ухудшается и чтобы привести в нормативное состояние дороги с асфальтобетонным покрытием и обустроить асфальтобетонным покрытием щебеночные автодороги района, необходим поэтапный переход до 2030 года к финансированию автомобильных дорог на ремонт и содержание согласно нормативам финансовых затрат. Весь транспортный поток грузового пассажирского и легкового автотранспорта района в сторону г. Ульяновск и г. Инза проходит по улицам населённых пунктов, что приводит к повышенному износу улично-дорожной сети, и создает неблагоприятные условия в обеспечении безопасности дорожного движения. Преимущество территории района – проходит по равнинной местности, что позволяет при строительстве и ремонте автомобильных дорог использовать насыпи небольшой высоты. Сеть автомобильных дорог местного значения (между населёнными пунктами) сохраняется с учётом их ремонта, усовершенствования их дорожных покрытий и обустройства, что в дальнейшем решит проблемы аварийного состояния автодорог.
Общая протяжённость освещённых частей улиц, проездов
Все населённые пункты района имеют транспортную доступность. Услуги по пассажирским перевозкам осуществляются маршрутными такси, автобусами ОАО «Майнское АТП» и легковым транспортом частных предприятий и индивидуальных предпринимателей. На территории района действует 21 маршрут. Для пассажиров в р. п. Майна имеется автовокзал. Общая протяжённость маршрутов составляет 280 км. Действующее количество рейсов как в г. Ульяновск, так и внутри района в достаточной степени покрывает потребность населения.
Общественная безопасность
Первоочередной задачей по обеспечению общественной безопасности является формирование комплексной системы профилактики правонарушений, предупреждение преступлений с целью защиты личности, общества, государства от преступных посягательств, противодействия криминогенным процессам общества, обеспечения сдерживания и сокращения преступности, совершенствование системы реагирования на обращения граждан. В сфере безопасности проживания – число преступлений на 10 тыс. человек населения имеет нестабильную тенденцию. Если до 2010 года данный показатель снижался, то в 2011 и 2012 годах он растёт, но с 2013 по 2015 год данный показатель опять имеет тенденцию к снижению.
Тоже самое можно сказать о численности лиц, совершивших преступления. Снижается количество преступлений несовершеннолетними лицами. В значительной степени на этот показатель оказало влияние работа Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В районе действуют районные программы: - «Противодействие коррупции в МО «Майнский район» на 2016-2018 годы»; - «Комплексные меры по профилактике наркомании и незаконного оборота наркотических средств на территории МО «Майнский район» на 2015-2016 годы»; - «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании «Майнский район» на 2016-2018 годы». В целях повышения безопасности дорожного движения, снижения уровня дорожно-транспортной аварийности на территории района проводятся специальные операции «Внимание Дети!», «Перекресток». На территории муниципального образования «Майнский район» сложилась стабильная общественно – политическая ситуация, в том числе межнациональная (межэтническая) и межрелигиозная. Одной из задач, поставленных перед администрацией муниципального образования, является реализация культурных мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытных культур различных национальностей, проживающих на территории района. Осуществляется мониторинг обстановки на территории района и профилактика данного направления. Проблемы в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, в том числе вызванные нерешенностью миграционных проблем, выступлений в СМИ, сети Интернет, оказывающих негативное влияние на ситуацию, отсутствуют.
Туризм Туристические возможности района представлены следующими объектами: 1. Озеро Белолебяжье На территории МО «Майнский район» в верховьях реки Гущи, южнее рабочего поселка Игнатовка расположено самое крупное озеро Ульяновской области Белолебяжье. Его длина – 2,3 км, наибольшая ширина 1,3 км, средняя глубина – 2,5 м, наибольшая – 5 м. Площадь зеркала воды – 217,4 га. На его берегах в конце 17 века возникло село, названное по его имени Белым (Белолебяжьим). Ежегодно в районе этого села в июне проводится межрегиональный детский фестиваль авторской песни и туризма. Воспитанники детских домов, школ-интернатов области и Приволжского Федерального округа, школьники, студенты-волонтеры, представители клубов авторской песни расселяются в палаточном лагере, чтобы продемонстрировать свои творческие достижения, заниматься спортом, петь песни около костра, обрести новых друзей и просто хорошо отдохнуть. 2. Заповедник «Ляховские меловые горы» К северо-востоку от с. Ляховка располагается заповедник «Ляховские меловые горы» с уникальной сохранившейся флорой. На территории заповедника находится старейший в области приход Знаменской церкви, построенный в 1705 году. 3. Усадьба семьи Аксаковых В районе разработан туристический маршрут «Аленький цветочек». В 12 км от районного центра расположена бывшая усадьба семьи Аксаковых, в честь которых и названо село. Сейчас Аксаково является историческим памятником Ульяновской области. С 1988 г. в бывшем родовом имении в третье воскресенье сентября проводится Аксаковский праздник, куда съезжаются ульяновские поэты и писатели, а так же все почитатели творчества С. Т. Аксакова. На территории района регулярно проводятся национальные праздники Акатуй и Сабантуй, зачастую имеющие межрегиональное значение. 4. Историко-краеведческий музей При подготовке к 65-й годовщине Великой Отечественной Войны в р. п. Майна открыт и действует по сегодняшний день районный историко-краеведческий музей. К сожалению, инфраструктура туризма в Майнском районе развита недостаточно. Необходимо формирование муниципальной целевой программы развития туризма в Майнском районе и проведение переговоров с Правительством Ульяновской области о софинансировании мероприятий программы из средств областной целевой программы развития туризма. В целях развития туризма на территории муниципального образования «Майнский район» необходима планомерная работа, направленная на создание инфраструктуры туризма (летние площадки для активного отдыха, велотрассы, база отдыха и др.), привлечение населения из других районов (создание буклета о туристских продуктах муниципального образования «Майнский район», информирование населения через Интернет и СМИ и др.).
Система управления муниципальным образованием «Майнский район»
Система управления муниципальным образованием «Майнский район» представлена двумя ветвями власти: законодательной и исполнительной. В аппарате Администрации муниципального образования «Майнский район» сформированы блоки, возглавляемые первым заместителем Главы администрации, первым заместителем Главы по вопросам социального развития, руководителем аппарата. Учитывая переход к программному управлению, следует перейти к формированию дирекций программ, что позволит создать более рациональную структуру управления. Необходимо проработать систему аутсорсинга с целью освобождения муниципальных служащих от непрофильных и неосновных функций. Кроме того, необходимо продолжить работу по составлению административных регламентов муниципальных услуг и функций, технологических карт межведомственного взаимодействия. С целью эффективного управления социально-экономическим развитием муниципального образования «Майнский район» необходимо сформировать систему муниципальной статистики, в том числе за счёт реструктуризации экономического блока и выделения отдела муниципального мониторинга и статистики. Эффект от получаемой информации будет как в сокращении неэффективных расходов, так и в чёткой презентации заявок на областные и федеральные средства, выделяемые муниципальным образованиям по программам. В районе действует «Программа развития муниципальной службы в муниципальном образовании «Майнский район на 2014-2018 гг» Одной из наиболее успешных и перспективных форм обслуживания населения стало предоставление государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна». Режим «одного окна» реализуется в многофункциональном центре по оказанию государственных и муниципальных услуг – МФЦ. Для населения подобные центры – зримый результат реформирования системы государственного управления, социально-управленческая инновация, призванная облегчить жизнь гражданам и бизнесу. Многофункциональный центр является полноправным участником межведомственного взаимодействия, что предоставляет возможность запрашивать по межведомственным каналам имеющиеся в распоряжении ведомств сведения, избавив гражданина от необходимости ходить за разными справками. В 2015 году в р.п. Майна был открыт многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Общее количество окон приема заявителей на сегодня составляет 3. Специалисты МФЦ ежедневно выезжают в поселения района.
5. Результаты комплексного стратегического анализа. SWOT – анализ социально-экономического развития муниципального образования «Майнский район»
Анализ социально-экономического положения муниципального образования «Майнский район» явился основой для выделения сильных и слабых сторон муниципального образования, а также возможностей и рисков (угроз) дальнейшего развития: - сильные стороны муниципального образования – его конкурентные преимущества, естественные и созданные факторы и превосходства; - слабые стороны – отсутствующие или слаборазвитые конкурентные факторы муниципального образования; - возможности – благоприятные тенденции и внешние потенциалы развития муниципального образования; - угрозы – неблагоприятные тенденции и внешние риски для качественного развития муниципального образования. Результаты комплексного стратегического анализа структурированы по методу SWOT-анализа и представлены по каждому направлению развития муниципального образования «Майнский район» .
Результаты стратегического анализа социально-экономического развития муниципального образования «Майнский район»
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||