Вернуться к обычному виду

Прокуратурой Майнского района проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем К. законодательства об охране труда, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, требующие прокурорского вмешательства



16.11.2015

Прокуратурой Майнского района проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем К. законодательства об охране труда, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, требующие прокурорского вмешательства

Так, в соответствии со статьёй 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Статьёй 212 ТК РФ предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Согласно статьи 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся: стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам производственной среды и трудового процесса).
На основании пункта 2.11 постановления Министерства здравоохранения РФ от 26.05.2003 №100 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.2.1327-03» (далее – СП 2.2.2.1327-03)  работники организаций обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами.
Пунктом 11.4 постановления Министерства труда РФ от 12.05.2003 №28   «Об утверждении межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте» (далее – Постановление №28) установлено, что работодатель обязан своевременно и бесплатно за счет своих средств обеспечивать работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ), которые должны иметь сертификаты соответствия.
Проведённой проверкой установлено, что в нарушение пункта 11.4 Постановления №28, пункта 2.11 СП 2.2.2.1327-03 Краснову М.В., работающему механиком на станции технического обслуживания ИП К., не выдаются сертифицированная специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.
Согласно статьи 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Организация работы по предварительному медицинскому осмотру (обследованию) работников возлагается на работодателя и проводится за его счет.
В соответствии с требованиями п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 7 раздела 2 приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее – Приказ №302н) предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее — направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем.
Согласно пункта 12 раздела 2 Приказа №302н по окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного осмотра медицинской организацией оформляются заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра.
В соответствии с пунктом 14 раздела 2 Приказа №302н заключение составляется в двух экземплярах, один из которых по результатам проведения медицинского осмотра незамедлительно после завершения осмотра выдается лицу, поступающему на работу, или завершившему прохождение периодического медицинского осмотра, на руки, а второй приобщается к медицинской карте амбулаторного больного.
Вопреки требованиям статьи 213 ТК РФ, пункта  2.13 СП 2.2.2.1327-03, пунктов 7, 12, 14 Приказа №302н ИП К. не организовала направление работника не медицинский осмотр, прохождение медицинского осмотра механиком К., занятым на работах с вредными условиями труда, а также не представила и заключение о результатах прохождения работником медицинского осмотра.
Согласно пункту  2.14 СП 2.2.2.1327-03 в производственных помещениях следует иметь аптечки, укомплектованные медикаментами, для оказания первой доврачебной помощи.
Вопреки указанной норме на станции технического обслуживания  отсутствует  аптечка, укомплектованная медикаментами, для оказания первой доврачебной помощи.
В соответствии со статьёй 225 ТК РФ для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 №1/29 утвержден порядок обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда работников организаций (далее – Порядок).
Пунктом 2.1.3 Порядка предусмотрено, что кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи. Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
Между тем, в нарушение требований статьи 225 ТК РФ, пункта 2.1.3 Порядка ИП К. не проводятся инструктажи по охране труда, а также не ведутся журналы регистрации проведения инструктажей по охране труда.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон №426-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
В нарушение части 2 статьи 4 Закона №426-ФЗ ИП К. не проведена оценка условий труда.
В связи с изложенным, прокуратурой района в адрес ИП К. внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

Возврат к списку