Вернуться к обычному виду

Результаты осуществления прокурорского надзора за состоянием законности при реализации сотрудниками межмуниципального отдела МВД России «Майнский» установленных законом полномочий по осуществлению контроля за поведением лиц, отбывающих наказание по пригов



Результаты осуществления прокурорского надзора за состоянием законности при реализации сотрудниками межмуниципального отдела МВД России «Майнский» установленных законом полномочий по осуществлению контроля за поведением лиц, отбывающих наказание по пригов

Результаты осуществления прокурорского надзора за состоянием законности при реализации сотрудниками межмуниципального отдела МВД России «Майнский» установленных законом полномочий по осуществлению контроля за поведением лиц, отбывающих наказание по приговору суда свидетельствуют о многочисленных нарушениях, допускаемых в указанной сфере, о которых ранее указывалось во вносимых прокуратурой Майнского района актах реагирования.
В соответствии с п.26 ч.1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность участвовать в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно.
Согласно п.80 Наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утверждённого Приказом МВД России от 31.12.2012 №1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции», участковый уполномоченный полиции информирует уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России о поведении осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы при условном осуждении, состоящих на учете уголовно-исполнительных инспекций и проживающих на административном участке.
В силу п.67 вышеуказанного наставления результаты проведения индивидуальной профилактической работы с лицами, состоящими на профилактическом учете, докладываются участковым уполномоченным полиции рапортом (ежеквартально) на имя начальника территориального органа МВД России (приложение N 7 к настоящему Наставлению), а затем рапорты передаются начальнику ОУУП для исполнения резолюции руководителя, анализа, обобщения результатов деятельности участковых уполномоченных полиции и хранения в течение пяти лет.
Вместе с тем, как установлено проведённой проверкой, сведения о профилактической работе, проведённой в четвёртом квартале 2013 года, в УИИ до момента проверки не поступала, соответствующие рапорты о проведённой работе отсутствуют.
Совместным приказом МЮ России и МВД России от 04.10.2012 утверждён Регламент взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций, преступлений и других правонарушений (далее – Регламент).
Согласно п.5 Регламента территориальные органы ФСИН России и ОВД анализируют и обобщают не реже одного раза в полугодие результаты деятельности УИИ и ОВД, на основе данного анализа обмениваются информационно-аналитическими материалами о состоянии взаимодействия по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений осужденными.
Вместе с тем, как установлено проведённой проверкой, результаты деятельности по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений осужденными, состоящими на учёте в филиале по Майнскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Ульяновской области (далее – УИИ), в МО МВД России «Майнский» не анализируются, информационно-аналитические материалы о состоянии взаимодействия по предупреждению совершения осужденными преступлений и других правонарушений в УИИ не направляются.
В соответствии с п.8 Регламента подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел не реже одного раза в полугодие представляют в УИИ справку о проведенной индивидуально-профилактической работе в отношении каждого осужденного; при достижении состоящими на учете несовершеннолетними осужденными восемнадцатилетнего возраста направляют в УИИ обобщенную справку о результатах проведения с ними профилактической работы.
Проверкой установлено, что в настоящее время на учёте в УИИ состоят 4 несовершеннолетних лица, которым судом назначены наказания, не связанные с изоляцией от общества. Вместе с тем, в истекшем периоде 2013 года справки о проведенной индивидуально-профилактической работе в отношении каждого осужденного сотрудниками ПДН в УИИ не направлялись.
Кроме того, должностными лицами ПДН МО МВД России «Майнский» в УИИ до настоящего времени не направлена обобщенная справка о результатах проведения профилактической работы в отношении Ю., осужденного приговором Кстовского городского суда Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162, ч.1 ст.115 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, который 25.09.2013 достиг совершеннолетнего возраста.
На вышеуказанные нарушения прокуратурой района было указано в представлении об устранении нарушений закона, внесённом в адрес начальника МО МВД России «Майнский» 11.11.2013, однако до настоящего времени нарушения не устранены, что фактически свидетельствует об игнорировании законных требований прокурора.
Согласно подпункту 4 п.7 Регламента взаимодействия УФСИН России по Ульяновской области и УМВД России по Ульяновской области по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций, преступлений и других правонарушений, утверждённого совместным приказом УФСИН России по Ульяновской области и УМВД России по Ульяновской области от 05.03.2013 №150/101, органы внутренних дел ежедневно анализируют сообщения автоматизированной сигнально-сторожевой системы, функционирующей в составе интегрированного банка данных «ИБД-73» УМВД России по Ульяновской области, с целью выявления фактов совершения осужденными административных правонарушений или преступлений, неисполнения обязанностей и установленных ограничений. В течении 3-х рабочих дней обеспечивают направление в УИИ информации о данных фактах.
Проверкой установлено, что на учёте в УИИ состоит В., осужденный приговором мирового судьи судебного участка №2 Майнского административного района Ульяновской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Ульяновской области, запрошенным сотрудниками УИИ 15.01.2014, указанный осужденный был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ 27.12.2013 и по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ 26.12.2013.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы Регламента информация о совершении указанных административных правонарушений в УИИ не поступала, что свидетельствует об отсутствии ежедневного анализа сообщения автоматизированной сигнально-сторожевой системы.
Вышеперечисленные нарушения обусловлены ненадлежащим отношением должностных лиц МО МВД России «Майнский» к исполнению служебных обязанностей, являются следствием безответственного подхода сотрудников полиции к реализации установленных законом полномочий и выполнению требований ведомственных правовых актов, а также свидетельствуют об отсутствии надлежащего ведомственного контроля за работой подчиненных сотрудников со стороны начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Майнский» и заместителя начальника межмуниципального отдела, что недопустимо в дальнейшем.
По результатам проверки внесено представление об устранении нарушений закона.

Возврат к списку