Вернуться к обычному виду

Прокуратурой Майнского района проведена проверка исполнения законода-тельства о защите прав субъектов малого и среднего бизнеса органами местного самоуправления муниципального образования «Игнатовское городское поселение»



Прокуратурой Майнского района проведена проверка исполнения законода-тельства о защите прав субъектов малого и среднего бизнеса органами местного самоуправления муниципального образования «Игнатовское городское поселение»

Прокуратурой Майнского района проведена проверка исполнения законода-тельства о защите прав субъектов малого и среднего бизнеса органами местного самоуправления муниципального образования «Игнатовское городское поселение».
          Особое внимание в ходе проведённой проверки было уделено созданию органами местного самоуправления условий, способствующих развитию мало-го и среднего предпринимательства на территории поселения.
          Результаты проверки свидетельствуют, что работа администрации муниципального образования на вышеуказанном участке деятельности не соответствует предъявляемым требованиям.
          Так, согласно п.28 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
          В соответствии со ст.11 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится также создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей, анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований, формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности, содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций, образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.
          Постановлением администрации муниципального образования «Игнатов-ское городское поселение» от 08.02.2012 №29 утверждена муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Игнатовское городское поселение» Майнского района на 2012-2015 годы» (далее - Программа)
          Между тем, проведённой проверкой установлено, что администрацией муниципального образования «Игнатовское городское поселение» мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства и запланированные Программой, исполняются не в полной мере.
          Так, согласно п.3 раздела 4 Программы предусмотрено размещение администрацией поселения на стендах и в СМИ информации для малого и среднего предпринимательства.
          Между тем, в 2013 году в печатных средствах массовой информации администрацией поселения были опубликованы лишь 2 муниципальных нормативных правовых акта по вопросам определения границ и территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, иной информации по вопросам, затрагивающим деятельность субъектов предпринимательства (об изменении действующего законодательства в соответствующих сферах, мерах поддержки предпринимателей, предусмотренных органами местного самоуправления и др.), в средствах мас-совой информации не размещалось.    
          В соответствии с Программой в 2012 и 2013 г.г. из бюджета муниципального образования «Игнатовское городское поселение» на реализацию соответствующих мероприятий планировалось выделить по 2 тысячи рублей.      
          Вместе с тем в 2012-2013 г.г. из бюджета поселения на реализацию меро-приятий программы выделено только 1,7 тысячи рублей.
          Согласно паспорту Программы ожидаемыми конечными результатами её реализации должно явиться увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, а также рост занятых в данной сфере граждан.  
          В соответствии с прогнозом развития малого и среднего предпринимательства  (таблица №1 Программы) в 2013 году на территории муниципального образования «Игнатовское городское поселение» количество малых и средних предприятий должно было составить 11 единиц, тогда как в реальности число таковых составило 5 единиц.
          Количество предпринимателей без образования юридического лица согласно прогнозу Программы в 2013 году должно было составить 62 единицы, тогда как численность таковых в анализируемый период составила 54 единицы.
          Более того, согласно Программе численность работников, занятых на малых и средних предприятиях в 2013 году должна была составить 395 человек, однако в 2013 году численность таковых на территории поселения составила лишь 133 человека.
          Численность работников, занятых у предпринимателей без образования юридического лица, согласно Программе в 2013 году должна была достичь 110 человек, однако в указанном году численность работников составила 72 человека.
         Согласно Программе в 2013 году количество торговых точек на территории поселения должно было возрасти до 45 единиц, между тем в 2013 году их количество составило 35 единиц.
          Исходя из вышеизложенного следует, что программа развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области носит декларативный характер, целевые индикаторы Программы не достигнуты.
          Формальный подход должностных лиц администрации муниципального образования к реализации мероприятий Программы препятствует развитию малого и среднего бизнеса на территории поселения, что является недопустимым.
          По результатам проверки внесено представление об устранении нарушений закона.

Возврат к списку