Вернуться к обычному виду

Прокуратурой Майнского района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на предупреждение и пресечение групповой преступности несовершеннолетних Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации



Прокуратурой Майнского района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на предупреждение и пресечение групповой преступности несовершеннолетних Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации

Прокуратурой Майнского района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на предупреждение и пресечение групповой преступности несовершеннолетних Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Майнский район».
Результаты проверки свидетельствуют о ненадлежащем состоянии законности в названной сфере правоотношений.
Так, согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят, в том числе, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу.
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются на территории субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
В силу ч.2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Проведённой проверкой установлено, что 15.02.2014 Л., 03.01.1997 г.р., следователем Ульяновского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Ульяновской области предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п.«а» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ.
Расследованием уголовного дела установлено, что 07.06.2013 Л. в составе группы лиц по предварительному сговору с А., В., Г. совершили тайное хищение автомобиля, принадлежащего С., в с. Тагай Майнского района Ульяновской области.
Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Ульяновской области 12.11.2012, то есть до совершения вышеуказанного преступления, в отношении Л. уголовное дело было прекращено в связи с примирением сторон, что является не реабилитирующим вину обстоятельством.
Мать несовершеннолетнего – Л. неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, то есть за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей (24.05.2013, 22.02.2013, 21.09.2012, 20.09.2012, 26.01.2012, 31.01.2012).
Исходя из характеристик, предоставленных местной администрацией, МОУ Тагайская СОШ, УУП ПДН МО МВД России «Майнский», Л. характеризуется в целом отрицательно, как лицо, склонное к совершению противоправных деяний, на профилактические мероприятия не реагировал.
Однако, в нарушение вышеперечисленного законодательства, ответственными должностными лицами достаточного внимания вышеуказанным обстоятельствам уделено не было, проводимая с несовершеннолетним профилактическая работа результата не дала.
Более того, следствием отсутствия должного внимания со стороны органов системы профилактики и попустительства ответственных должностных стало совершение тяжкого преступления несовершеннолетним, причём совершённого им в качестве организатора группы лиц.
Изучение данных о личности, истребованных при расследовании уголовного дела, показало, что Г., А., участвовавшие в совершении кражи в составе группы лиц, также характеризовались как лица, склонные к бродяжничеству, а также требующие дополнительного контроля со стороны старших.
Однако действенных мер направленных на выявление и пресечение указанными несовершеннолетними преступлений предпринято не было.
Проведённой проверкой установлено, что 07.02.2014 старшим следователем СО МВД России «Майнский» Н. предъявлено обвинение в совершении нескольких краж, в том числе в тайном хищении чужого имущества, совершённом группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в иное хранилище. В связи с тем, что в состав данной группы лиц вошёл сын сожительницы указанного лица - несовершеннолетний Н., 03.09.1998 г.р., Н. было предъявлено обвинение в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления.
Кроме того, в рамках расследования вышеуказанного уголовного дела  07.02.2014 Н. было предъявлено обвинение в тайном хищении продуктов питания из погреба В.
Допрошенный на предварительном следствии в качестве обвиняемого Н. пояснил, что совершил данные преступления по причине отсутствия в доме продуктов питания, а также сложного материального положения в семье, сложившегося на фоне злоупотребления спиртными напитками матерью И. и её сожителем А., который в свою очередь не отрицал необходимость кражи имущества в целях дальнейшего распития спиртного.
Вместе с тем, ответственными должностными лицами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних данные факты своевременно выявлены не были, какая-либо работа, направленная на предупреждение совершения преступлений несовершеннолетним и вовлечения его в совершение преступления не проводилась.
Вышеуказанные факты свидетельствуют о формальном подходе сотрудников КДН и ЗП к работе по выявлению несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и находящихся под риском вовлечения в преступную деятельность, об отсутствии профилактической работы, направленной на предупреждение совершения ими новых правонарушений, в том числе групповых преступлений, а также о неэффективности мер по координации деятельности других органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Ненадлежащая профилактическая работа с вышеперечисленными несовершеннолетними со стороны должностных лиц органов и учреждений системы профилактики послужила причиной и условиями совершения ими тяжких преступлений в составе группы лиц.
Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства стали возможными вследствие недобросовестного отношения должностных лиц КДН и ЗП к исполнению своих обязанностей, а также отсутствия должного ведомственного контроля за их деятельностью со стороны руководства, влекут нарушение прав несовершеннолетних, что недопустимо.    
          По результатам проверки внесено представление об устранении нарушений закона.

Возврат к списку