Вернуться к обычному виду

Прокуратурой Майнского района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Майнский район» законодательства, регламентирующего порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.



Прокуратурой Майнского района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Майнский район» законодательства, регламентирующего порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Прокуратурой Майнского района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Майнский район» законодательства, регламентирующего порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.
          Результаты проверки показали, что деятельность администрации муниципального образования «Майнский район» не в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства в вышеуказанной сфере.
          Так, согласно ч.1 ст.43.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
          Порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области установлен Законом Ульяновской области от 19.12.2008 №220-ЗО «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области» (далее - Закон).
          В соответствии с ч.7 ст.4 Закона для достижения целей ведения регистра органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области обеспечивают направление в уполномоченный орган копий текстов актов не позднее одного месяца со дня их подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления.
          На основании ч.8 ст.4 Закона копии текстов актов и иных относящихся к актам документов (далее также - копии документов) направляются в уполномоченный орган для включения в регистр в электронном виде (на машиночитаемых носителях) и документальном виде (на бумажных носителях) с сопроводительным письмом.
          Согласно ст.3 Закона Ульяновской области от 02.05.2012 №55-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Ульяновской области государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области» государственными полномочиями по сбору соответствующей информации наделяются местные администрации муниципальных районов Ульяновской области.
          На уровне администрации муниципального образования «Майнский район» вышеуказанные полномочия осуществляются должностными лицами отдела правового обеспечения.
          Выборочной проверкой установлено, что в нарушение вышеприведённых норм законодательства копия текста постановления администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» №339 «О введении особого противопожарного режима на территории муниципального образования «Игнатовское городское поселение», подписанное главой администрации данного поселения 19.12.2012, направлена администрацией муниципального образования «Майнский район» в Государственно-правовой департамент аппарата правительства Ульяновской области для включения в регистр только 18.04.2013 (сопроводительное письмо от 18.04.2013 за исх.№157).    
          Аналогичные нарушения допущены должностными лицами отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Майнский район» при направлении в Государственно-правовой департамент аппарата правительства Ульяновской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов текстов постановления администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» от 18.02.2011 №30 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации МО «Игнатовское городское поселение» (направлен 18.04.2013, исх. №156), постановления администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» от 30.01.2013 №27 «Об утверждении адресной программы «Капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на территории муниципального образования на 2013 год» (направлен 14.03.2013, исх. №74), постановления администрации муниципального образования «Выровское сельское поселение» от 05.02.2013 №13 «Об определении перечня объектов и видов обязательных работ для отбывания осужденными (направлен 14.03.2013, исх. № 73).
          С нарушением установленного законодательством месячного срока должностными лицами отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Майнский район» были направлены в  Государственно-правовой департамент аппарата правительства Ульяновской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов также тексты постановления администрации муниципального образования «Майнский район» от 19.10.2012 №1124 «О предоставлении субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела» (направлен 28.03.2013, исх. №102),  решения Совета депутатов муниципального образования «Майнский район» от 15.08.2012 №40/63 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «Майнское городское поселение» (направлен 28.03.2013, исх. №102), решения Совета депутатов муниципального образования «Старомаклаушинское сельское поселение» от 18.12.2012 №41/28 «Об утверждении положения «Об оплате труда и материальном стимулировании работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации муниципального образования «Старомаклаушинское сельское поселение» (направлен 14.03.2013, исх. №77) и др.
          Всего в ходе проведённой прокуратурой выборочной проверки были выявлены факты несвоевременного направления должностными лицами отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Майнский район» в истекшем периоде 2013 года в  Государственно-правовой департамент аппарата правительства Ульяновской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов текстов более 100 нормативных муниципальных правовых актов.    
          Вышеуказанные нарушения законодательства, выявленные в деятельности администрации муниципального образования «Майнский район», способствуют несвоевременности внесения текстов нормативных правовых актов в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области и, соответственно, препятствуют проведению своевременного мониторинга нормативных правовых актов на предмет их соответствия действующему законодательству, в том числе на предмет наличия коррупциогенных факторов.  
По результатам проверки внесено представление об устранении нарушений закона.

Возврат к списку