Вернуться к обычному виду

Прокуратурой Майнского района проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в деятельности муниципальных образовательных учреждений, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.



Прокуратурой Майнского района проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в деятельности муниципальных образовательных учреждений, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы объявлены высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Конституцией Российской Федерацией каждому гарантировано право на охрану здоровья и на образование (ч. 1 ст. 41 и ч. 1 ст. 43).
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» установлено, что одним из принципов государственной политики в области образования является гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.
Согласно ч.1 ст.51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон Российской Федерации «Об образовании») образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии с ч.1 ст.32 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
Согласно ч.3 ст.32 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Как следует из п.4 ч.2 ст.32 Закона Российской Федерации «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации.
В соответствии со ст.53 Закона Российской Федерации «Об образовании» особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации.
Положения статьи 37 Конституции Российской Федерации, обуславливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по своему соглашению решать вопросы, связанные, в том числе, с возникновением трудовых отношений, не препятствуют установлению в федеральном законе особых правил замещения отдельных должностей, предопределяемых характером трудовой деятельности, её задачами, принципами организации и осуществления.
Как следует из статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации, к педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
Данные положения введены в Трудовой кодекс РФ Федеральным законом от 23.12.2010 №387-ФЗ «О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс Российской Федерации», который вступил в силу ещё 07.01.2011.
Вместе с тем, проверкой установлено, что в личных делах педагогов, осуществляющих трудовую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных администрации муниципального образования «Майнский район», отсутствуют сведения на данных педагогов о судимостях, привлечении к уголовной ответственности, уголовном преследовании за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; неснятых и непогашенных судимостях за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
Согласно п.11 ст.77 ТК РФ одним из оснований прекращения трудового договора является нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса).
В силу ст.84 ТК РФ трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в том числе в случае заключения трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
Вместе с тем, проверка на предмет отсутствия судимостей у педагогов руководством образовательных учреждений не проводилась.
Указанным бездействием ответчика нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании» права детей, обучающихся в данном образовательном учреждении, на обучение, воспитание в соответствии с требованиями морали, общепризнанными ценностями уважения к закону и правам других лиц, на защиту общественных интересов и прав обучающихся, а также на охрану их жизни и здоровья.
По результатам проверки внесено представление об устранении нарушений закона.

Возврат к списку